整合社會資源 改善殘疾人士生活
林素蔚 立法會議員 註冊社工
立法會福利事務委員會近期就殘疾人士的福利支援舉行會議，邀請不少相關團體到立法會表達意見。不少團體反映，政府雖然設有傷殘津貼、「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼試驗計劃」等支援措施，但部分的支援措施申請門檻過高，難以申請津貼。政府應就個別的津貼放寬申請門檻，讓更多殘疾人士及家庭受惠，改善他們生活質素。
根據統計處數據顯示，香港有超過53萬名殘疾人士，60歲以上者佔一半以上，達58.9%。政府現時為支援殘疾人士設立的津貼，分為普通及高額傷殘津貼，提供約2,000元到4,000元的現金津貼，現時有約17萬人領取，佔全港整體的殘疾人士約三分之一。雖然如此，這未能有效支援殘疾長者，原因是長者不能同時領取生活津貼及傷殘津貼。有身體殘疾的長者，生活開支較一般長者大，需要使用其他輔助工具出行，以及須添置額外家居設施及特別裝置，以方便生活。政府可考慮放寬門檻，令有身體殘疾的長者能夠拿到長者生活津貼，改善生活的質素。
此外，不少政策亦應拆牆鬆綁。例如不少沒有領取綜援的殘疾人士均需自費或尋找坊間基金資助，以購買輔助器材，而這些基金申請門檻甚高，這對與家人同住的殘疾人士來說是十分困難，因為大部分基金均需計算同住家人收入。關於財務資助，由於計算方法是與同住家人捆綁式計算，令殘疾人士難以獲得資助。最終，不少殘疾人士的出行輔助工具需要家人自費購買。政府應考慮定額資助殘疾人士購買輔助器材及支付其維修費用，減輕殘疾人士及其家人就輔助器材而產生的經濟負擔及摩擦。
現時不少殘疾人士均有家人照顧，但政府對於殘疾人士照顧者的支援及政策並不足夠。例如現時只有約160個日間暫託名額和約390個住宿暫託宿位，輪候時間亦較長。政府下年度將加開約60個殘疾人士日間和住宿暫託服務名額，縮短輪候時間。除了日間的暫託宿位，建議政府亦增加緊急的暫託名額，簡化申請的程序及方式，便利照顧者使用服務，應對如生病住院等緊急情況。
另外，現時並未有一個統一平台，為照顧者提供服務支援。不少照顧者需要到多區或多間非牟利機構尋求服務，對於照顧者十分不便。政府未來將推出有關「照顧者一站式支援平台」，提供相關專線及線上資訊，整合現時針對殘疾人士、長者等群體的社福服務。現時平台正處於籌備階段，建議線上資訊平台可以增加互動的即時問答支援，解決照顧者的求助；平台上亦可以加入相關津貼資助、暫託配對等關鍵字的資訊，再配合圖像化等互動形式，便利照顧者搜尋相關服務。
政府雖然有不同政策協助殘疾人士，但很多時政策尚有待改善。政府應成立「殘疾人士事務委員會」，當中需包括殘疾人士機構代表、不同狀況的殘疾人士和復康人士。政府要多聆聽業界及服務對象需要，推出針對性政策，為殘疾人士提供從出生到成長、升學、就業的支援服務，以便利他們融入社區，有一個尊嚴及質素的生活。
