【點亮夜經濟之三】訂夜經濟發展藍圖 納城市產業規劃
政府主導起動 後續針對結構性問題發力
參考其他夜經濟活躍城市的經驗,政府並沒有把夜經濟視為權宜之計,而是納入城市發展規劃和產業經濟的中長期策略之中,阿姆斯特丹、倫敦、柏林等城市更任命有「夜間市長」統籌發展夜經濟。香港學者李兆波及研究機構建議,當香港特區政府聯手業界在供給端刺激需求後,接着就應制訂長期策略─「香港夜間經濟發展藍圖」,將夜經濟納入城市和產業發展規劃,針對香港服務業的結構性、整體性問題,如規管制度、文旅資源、服務質素、人手短缺、科技應用等尋求解決方案,香港此輪對夜經濟的前期投入,才能「煙花過後,香港依然璀璨」。 ◆香港文匯報記者 殷考玲
中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波接受香港文匯報訪問時指出,呼籲商場延長營業時間、啟動「香港夜繽紛」系列活動,正是政府主動聯手業界在供給端創造需求,在重振夜經濟上邁出一大步。然而商場延長營業時間涉及多方面的成本,商戶也要增加成本,但如果生意額無明顯增長,最終也會煙花過後,一切打回原形。所以,如要夜經濟為香港長遠帶來經濟效益,需針對香港服務業的結構性、整體性問題去尋解決方案。
政府規管制度需「拆牆鬆綁」
李兆波尤其關注政府近年越收越緊的規管制度,對夜經濟的打擊,「來得香港的遊客當然想看本土特色,品嘗有地道風味、原汁原味的東西,好像有30多年歷史的大牌檔東寶小館,從前在北角經營,後來因牌照問題結業,雖然其後在灣仔復業,但店舖面積小很多,如果可以繼續在北角經營,相信對夜市有莫大的幫助。」他又舉出另一個大牌檔例子,深水埗的愛文生大牌檔具有地區特色,不過現時的法例下,大牌檔的牌照是不可以傳給下一代的,如果它關門,相信又少了一個夜市景點。
駕車人士是夜市的捧場客之一,李兆波提到,近年打擊非法泊車的執法相當嚴厲,「我不是鼓勵非法泊車,但駕駛人士去吃一碗雲吞麵卻要賠上320元罰款,不如不去好了」,認為「不少城市在晚上會對違泊寬容一點,香港可以借鏡一下。」
此外,他認為香港的食物質素與服務態度均有待改善,政府同時亦需嚴厲打擊店舖欺客行為。
拓寬內容創造亮點維持熱度
廠商會研究部近日梳理外國及內地夜經濟發展活躍城市的經驗,指出有4大經驗值得香港特區政府借鏡:1)訂立長遠策略:大多數城市在發展夜間經濟時並非視之為權宜之計或者短效的應急方案,而是將其正式納入城市的發展規劃和產業經濟的中長期策略之中。2)注重協調:注重硬件和軟件配套,政府除了要從完善基建設施、優化行政管理制度和建立社會支援系統等方面入手,為夜間商戶塑造有利的營商環境之外,亦需平衡經濟活動及居民生活和社區環境的考量,如交通、噪音、衞生、治安、市容等。
3)拓寬內容:各地城市近年更着意於把文化創意、體育、觀光甚至科技等新元素引入,透過為居民或遊客打造新鮮體驗來吸引人流,維持夜間經濟的「熱度」。4)創造亮點:由政府與業界共同打造城市的夜間地標和標誌性活動;籌辦具持續性、綜合性的旗艦型夜間活動來打造夜經濟的「閃亮名片」。
建「官民共管」統籌協調機制
廠商會指出,香港在發展夜經濟方面有着雄厚的基礎和巨大的潛力,香港自上世紀八十年代以來便有「東方之珠」和「動感都市」的美名,稱得上是夜經濟的國際級先驅和其中的佼佼者。該會促請特區政府制定港版的「夜間經濟發展藍圖」,將發展夜經濟納入城市規劃和產業政策之中,針對香港服務業的結構性、整體性問題 ,建議設立「官民共管」的統籌協調機制、加快規管制度的「拆牆鬆綁」和配套措施的改進、發動民間整合和發揮已有的夜經濟特色資源,打造具香港特色、可持續發展的香港夜經濟。