更大力度創新突破 探索「科技特區」
發展規劃中圍繞建設國際先進科技創新規則試驗區，提出九條促進跨境要素流通和制度銜接的具體舉措。郭萬達總結，九條舉措涉及 「五流」即人員、貨物、資金、數據、知識產權的跨境流動和「四制」即稅負制度、就業和社保制度、科研管理制度和市場准入制度，當中提出了白名單制度、分線管理、便利化監管、趨同的營商環境等系列制度創新亮點。
郭萬達長期關注河套建設，並持續發聲建議針對科技創新的特殊需求，給予河套更大力度的創新和突破，探索超越一般海關特殊監管區的「科技特區」。以科研人員和貨物的通關為例，郭萬達指出，科研人員是科學家、工程師等高技能人才，不是普通遊客或者商務人士，數量不會很大，但出入境比較頻繁、時間要求靈活，因此對其出入境管理不宜按照採用一般普通旅遊簽證或商務簽證方式。此外，科研物資亦不同於普通貨物，而是動植物及其產品、微生物、生物製品、人體組織、血液製品、實驗試劑等小量的、時效性強的「研發小物流」，不宜採取普通貨物貿易方式來查驗和監管。
今次出台的規劃，在上述方面有了明確的進展。 他認為，是次印發的河套發展規劃中，既有現行人員物品通關的安排，如物品經「一線」進入深圳園區，按照現行行李郵遞物品有關規定監管、徵稅等，亦有長期的制度安排，如與香港一道探索在深圳園區海關監管區域內實行更加便利的出入境及停居留政策，探索實行科研機構與企業「白名單」製備案管理，對符合條件的進口自用科研貨物免徵關稅、進口環節增值稅和消費稅等。系列舉措既能立足當下盡快推進，也能為未來留足創新的空間。
