發展局:將優化「強拍機制」 促進私人參與重建

◆ 市建局指,本港樓宇老化問題日趨嚴重,重建挑戰較以往大。圖為舊樓失修情況。 資料圖片
◆ 市建局指,本港樓宇老化問題日趨嚴重,重建挑戰較以往大。圖為舊樓失修情況。 資料圖片

  香港文匯報訊 民建聯前日就如何加快市區更新步伐舉辦網上圓桌會議。發展局副局長林智文會上透露,政府未來會透過優化「強拍機制」及引入新的規劃工具,如地積比率轉移,在加強保障小業主的權益同時促進私人參與重建工作。有專家建議政府應透過增加經濟誘因、擴大發展規模及精簡發展流程等,以鼓勵市場參與市區更新。

  是次會議由立法會議員陳學鋒主持。林智文在會上表示,近年的市區更新方向已由過去以個別項目為主轉為以「規劃主導」,即先通過整體規劃,再以區域更新、小社區重建落實市區更新。未來,政府會透過優化「強拍機制」及引入新的規劃工具,在加強保障小業主的權益同時促進私人參與重建工作。同時,政府會加強推廣及支援樓宇維修及管理,以紓緩樓宇老化衍生的安全隱患和環境問題。

  市建局:重建較過去挑戰更大

  市區重建局執行董事區俊豪指出,樓宇老化問題日趨嚴重及發展潛力下降,重建將較過去面對更多及更大的挑戰,需要政府更多的政策支持及更大的市場參與,並強調市區更新工作必須多管齊下,結合「重建與復修的相互配合」、「新樓設計水平與舊樓樓宇狀況的雙提升」及「新土地與舊土地相互支援」三方面,才能令市區更新得以可持續地發展。

  土地及建設諮詢委員會主席黃澤恩認為,市區更新不應亦不可能由市建局獨力承擔,必須讓市場有更多的參與,否則將難以持續,故建議政府應透過增加經濟誘因、擴大發展規模及精簡發展流程等,鼓勵市場參與市區更新。

  他又認為目前「圍標」問題嚴重,這不但大幅提高樓宇維修的成本,更會阻礙維修、甚至嚇退業主,政府必須在這方面加強打擊「圍標」及支援業主組織維修。

  香港專業人士協會常務副主席陳東岳就市區更新的融資安排提出了多項建議,包括建議當局引進內地「片區發展」的概念,研究可否將一個片區/小區的更新項目交予市場負責,政府則提供財務及稅務的支持,如向私人企業提供扣減稅款安排。同時,政府亦可考慮就小區的重建發行債券,為項目提供融資,並讓小業主亦有另類渠道參與重建。

  他又建議政府研究成立樓宇維修基金,在每宗物業交易,向基金支付樓價某個百分比的金額,此項基金由政府管理,用以支持市區舊樓維修的費用。

  陳學鋒表示,民建聯將會吸納嘉賓們的真知灼見及作出跟進研究,期望能為如何加快市區更新步伐,提出民建聯的政策倡議。