加快編製洪水風險圖 助民眾及時應對洪災
在洪災過後,不少人提出是否可以向各級政府部門負責人、基層幹部和普通民眾推出城市洪水風險圖的問題。對此,北京地理學會理事長,北京師範大學風險治理創新研究中心首席科學家、教授李京在接受香港文匯報訪問時表示,要提升北方城市的設防能力,除了擁有大型水利設施等硬件基礎外,還需盡快編製洪水風險圖,以便用於防洪減災規劃、風險評估、土地管理、洪水保險、避洪轉移、公眾參與及洪水風險意識普及等諸多方面。
現時應用範圍領域仍受限
「簡而言之,就是要讓各級部門負責人、基層幹部和普通民眾都能了解洪水的風險在哪裏,自己是否身處較高風險地區,以便及時採取應對措施。」在李京看來,這樣的風險圖非常有用。「一旦洪水來襲,民眾就能知道自己應該往哪些低風險地區或者避難場所疏散,哪裏有可利用資源,提升城鄉整體的應對能力。」
據悉,洪水風險圖是對可能發生的超標準洪水的演進路線、到達時間、淹沒水深、淹沒範圍及流速大小等過程特徵進行預測,以標示洪泛區內各處受洪水災害的危險程度。因此,它是一種重要的防洪非工程措施。一般由政府組織或企業編製和發布,供公眾免費參閱和借鑒。美日等國都有公開的洪水風險圖,涵蓋主要的城市社區。這些風險圖標示出通常被認為是高危洪泛區的地理區域,表示這些區域遭受嚴重風暴潮、河流洪水以及內澇洪水的風險較大。
目前,內地洪水風險圖的使用者多局限於防汛指揮機構和水利部門,應用範圍和領域十分有限。水利部曾表示,雖然近年來中國洪水風險圖編製與應用工作有了長足進步,但總體上仍處於起步階段。對此,不少民眾表示,期待能向公眾發布簡單易懂的洪水風險圖,以便及時避險。