社評/美國的打壓阻擋不了中國發展

  美國總統拜登簽署「對華投資限制」行政命令,限制美國企業對中國半導體、人工智能、量子科技三個領域的投資,香港也被納入其中。中國外交部、商務部發表聲明表示強烈反對,批評美方打着「國家安全」的幌子,限制對華投資,實質目的是剝奪中國發展權利,維護一己霸權,是赤裸裸的經濟脅迫和科技霸凌。美國的打壓會為中國帶來一定影響,但由於各方早已放棄幻想,也早作準備,可將有關傷害減至最低。而香港在中央大力支持下積極作為,也一定能克服各種挑戰,迎來發展新契機。

  近來美國高官頻頻訪華,擺出合作姿態,拜登也曾表明無意與中國「脫鈎」,但美方向來言行不一,出爾反爾,對華新限制證明美方非但沒有停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化的做法,反而變本加厲。美國患上「中國恐懼症」,最根本原因是失去了自信,擔心中國後來居上,影響其霸權地位。另一方面,美國大選臨近,兩黨競相打「遏華」牌,企圖轉嫁國內矛盾,對華施壓成為未來主流趨勢,因此未來還會有愈演愈烈之勢。

  美國的新政策降低了國際上對中美關係緩和的預期,打亂了跨國企業的全球布局,勢必造成國際市場波動,也會為中國發展帶來一定的困難,但實質影響並沒有想像中大。首先,這些限制只適用於私募基金、風險投資、合資企業等直接投資形式,不包括被動式的證券。其次,美國對華貿易戰、科技戰打了多年,對華投資已大幅減少。據統計,去年美國對華直接投資僅為82億美元,創20年來最低;去年美國對華風險投資僅為13億美元。即使美方投資進一步下降,對中國的影響也非常有限。

  美國的西方盟友明確反對中美「脫鈎」,目前也沒有其他國家跟隨美國的新政策。美國企業界反而擔心,若美國主動放棄中國市場,只會讓競爭對手得益。美中貿易全國委員會昨日指出,美國要「防止美國的單邊政策使美國公司在與外國競爭對手的競爭中處於不利地位」。美國半導體行業協會昨日發表聲明,希望美國最終出台的規則將允許美國芯片公司在公平的競爭環境中競爭,並進入包括中國在內的全球主要市場。美國半導體業巨頭早前約見美國政府官員,表達了同樣的立場。

  說到底,中國超大規模的市場無法被忽略,這是中國與美國博弈的一大優勢。尤其在人工智能等領域,中國的市場規模高達數千億美元,投資中國必能得到豐厚回報,中國過往發展已充分證明這一點。內地學者分析,美企若是放棄中國市場,只會將中國市場拱手讓人,這會傷害美國大企業的利益;如不肯放棄中國市場,便會採用變通手法,在其他國家成立新公司,增加對華投資,繞開美國政府的審查和管制。

  香港特區政府發表聲明,批評美方此舉違反市場經濟和公平競爭原則,破壞國際貿易秩序,同時令全球經濟復甦製造更多不確定因素。但香港優勢顯著不可取代,「搶人才」、「搶企業」措施反應超過預期,足以說明問題。正如創科界人士所指出,禁令對香港初創企業影響不大,因為香港的人工智能等行業幾年前已逐漸放棄尋找美國投資者。當然,香港也要加緊開拓東南亞、中東等「一帶一路」沿線的新市場,填補因美資可能減少而導致的空缺。