【FUN享歷史】北宋集權防叛變 兵將分離戰力低
北宋被後人譽為「文化與藝術的帝國」，在文學、繪畫、書法和雕刻等各方面都創造出輝煌的成就， 充滿着傳奇，但有趣的是她是面積最小的中原統一皇朝，開國皇帝宋太祖趙匡胤亦因自己掌握禁軍，由部下「皇袍加身」擁立為帝。經歷完之前的五代十國紛亂時期，頻生的武人專政、奪權篡位之事，宋太祖為了國家長治久安，他做了什麼防止兵變重演及地方割據呢 ﹖ 下文將為大家解說。
重文臣、抑武人是北宋重要的國策。宋代大部分中央或地方政府的要職皆由文臣出任，而政府「二府三司制」架構中，掌軍國機務的是樞密院，它是最高軍事機構，協助出納密令，長官樞密使亦常以文臣充任。在建國之初，政府更大興儒學和增加科舉的取錄名額，進士登第即可授官，藉此提高士人的地位和使武人社會地位下降。
常以文官掌軍務
宋代也經常以文官掌管軍事職務。宋太祖以文官接替來朝節度使的職務，避免地方坐大現象，而掌一路兵馬的經略安撫使和統兵作戰的將帥，亦大多由文臣擔任，只希望軍人擁兵自重不再現。五代十國政權更迭屢見不鮮，而地方勢大一直是迫切要解決的問題，但如何有效處理節度使，也要深思熟慮，過於強硬會弄巧反拙，過於懷柔又無補於事。
就此，宋代如遇節度使亡故或離任，朝廷會收回其領地，改派身負中樞職銜的文官接任，地方官吏改由中央任命，集權中央。又或待節度使來朝，朝廷便安排他們到其他地方執行任務，或留居京師，使其失去原有的地盤憑藉。
強榦弱枝為重要國策
再者，強榦弱枝是北宋另一個重要的國策。唐朝安史之亂後，二百多年的藩鎮割據局勢，影響甚深，宋朝要長治久安，不致成為五代以後的第六個短命朝代，的確要「下重藥」。宋在地方政制上是實行州、縣二級制，州的地方長官稱為「權知某州事」（知州）；縣的地方長官稱為「權知某縣事」（知縣），「權知」的意思是臨時授權兼任，而各地方長官多數由朝廷差遣中央官員兼任，任期一般三年，期滿即調任其他職務，官員兼管地方事務只屬暫時性質，故宋代缺乏正式的地方官。
中央政府在各州長官之下再加設「通判」，由皇帝從京官中委任。通判是知州的副長官，他們可直接向朝廷報告州內大小事情，一切政令亦須由其簽署方可施行，令地方長官難以弄權。
另外，宋初也保留了唐代官職名稱，但官職與實際職務不相關，只標誌着官品高低、俸祿多少，另以「差遣」安排官員的實際職務，君主用人辦事不受官位限制，可按實際政務需要和官員才能進行調動和升降，以便控制大臣。
在軍事層面，宋太祖選調地方上的精壯士卒，編為「禁軍」，大部分駐於京城及其附近，其餘分守邊境及內陸重鎮，但為怕將領長期統兵會擁兵作亂，又加行「更戍法」，每三年禁軍須調換防區，將領則不須易防，老弱士卒留守地方，稱為「廂軍」。
上述兩項重要國策有何優劣呢 ﹖ 成功的是，宋室強化中央集權，成功防止武人跋扈、將士又篡弒自立的風氣出現，由興至亡，宋代始終沒有宗室叛亂，也沒有大型地方軍人叛變。宋室大幅削弱地方官員及節度使的權力，把政治、軍事、司法、財政等大權也收歸中央，並設置相輔的制度監控地方，也防止到地方割據再現，維持全國統一。
不過，這衍生的問題也不少，如王明蓀《宋遼金元史》提到：「全國實力集中於中央，能戰能禦的軍隊只在於禁軍，太宗兩度北伐征遼，全靠禁軍，戰敗之後，則全國無可用之兵，國勢就此衰弱不振。」宋室以缺乏軍事經驗的文人來主持國防和領軍，成效欠佳，而更戍法令軍隊調遷頻繁，耗費龐大，也使兵將分離，作戰能力降低，對外戰爭勝少敗多。地方的精兵和剩餘的稅收全歸中央，地方無力建設，遇有邊族入侵，也無力抵禦。這使宋亡於外族之手，得不償失。
◆ 梁延敬老師（香港歷史及文化教育協會主席，現職為中學中國歷史科科主任，曾協助出版社編寫不同的中史科教材。）
