【CEPA20周年】CEPA打開市場大門 港服務業最受惠
工貿署：賦港聯通世界優勢 提升國際競爭力
香港與內地2003年簽訂《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）自由貿易協議，今年迎來20周年。負責跟進CEPA事項的香港工業貿易署（下稱「工貿署」）向香港文匯報提供的數據顯示，2004年至今年5月底，共有約1,451億港元的CEPA原產地證書港產品出口內地，涉及總關稅優惠逾101億港元。工貿署指出，CEPA對港更大機遇是服務業及貿易投資便利化，對港影響深遠。CEPA除協助香港經濟迅速從2003年「沙士」疫後復甦外，還鞏固了香港作為內地與世界各地之間的橋樑角色，提升香港在區內和國際市場的競爭力，成為香港經濟持續增長的動力源泉。◆香港文匯報記者 莊程敏
「2021年服務業佔香港本地生產總值的93.7%，服務業對香港經濟發展非常重要，CEPA對香港最大機遇也在服務業。」工貿署負責人指出，內地與香港在2003年簽訂CEPA，其後多次增加和充實CEPA的內容，擴大市場開放和進一步便利貿易和投資。當中包括2015年在CEPA框架下簽署《服務貿易協議》，在《服務貿易協議》下，內地對香港服務業作全面或部分開放的部門有153個，佔全部160個服務貿易部門的95.6%，使兩地基本實現服務貿易自由化；於2019年簽署《關於修訂CEPA〈服務貿易協議〉的協議》，進一步開放服務業市場和更新關於便利服務貿易的承諾，並降低香港企業和專業人士進入內地市場的門檻。
「CEPA一直是內地和香港各自對外開放水平最高的自由貿易協議，對香港的最大機遇在於服務業，亦鞏固了香港作為內地與世界各地之間的橋樑角色，提升香港在區內和國際市場的競爭力，為香港經濟持續增長添加動力」，他說。
開放措施惠及港眾多行業
《修訂協議》在多個香港領先的服務業領域例如金融、法律、建築及相關工程、檢測認證、電視、電影、旅遊等都增添了開放措施，亦包括多項在粵港澳大灣區珠三角九市先行先試的開放措施，讓香港企業和專業人士可更容易在內地設立企業和發展業務。截至2023年5月底，工業貿易署已簽發3,392張《香港服務提供者證明書》予1,962家香港企業。按已簽發的《香港服務提供者證明書》計算，當中最受歡迎的行業包括運輸物流、分銷、航空運輸、人員提供與安排和廣告。
工貿署指出，不同範疇的香港服務業企業都已受惠於CEPA，並到內地拓展業務。「例如，香港服務提供者在內地成功開設獨資醫院及診所、合夥聯營律師事務所、獨資建築設計事務所、獨資銀行、獨資保險公司及保險代理公司、合資多牌照證券公司、合資基金管理公司、獨資電影院及獨資旅行社經營內地居民團隊出境遊業務等。」另外，合資格的香港專業人士，例如律師、醫生、建築師等可以通過CEPA兩地資格互認或考試的安排獲取內地的專業資格在內地執業。此外，亦有不少香港居民透過CEPA到內地設立個體工商戶從事不同業務。
加快內地與世界經濟接軌
CEPA對香港及內地而言屬互惠互利的措施，工貿署指，CEPA促進內地和香港人員、貨物、資金雙向流通，為推動兩地貿易和經濟發展帶來重大效益，充分體現兩地優勢互補、互惠共贏的緊密關係。對內地而言，CEPA是國家改革開放中先行先試的試驗田，為下一步開放累積經驗和提供方向。
此外，CEPA對內地的重要效益還在於香港作為促進專業服務和優質產品走進內地市場，以及協助內地企業走出去的雙向角色，為內地企業提供集資、上市及進入國際市場的平台，配合內地不同發展階段的需要。香港亦透過CEPA為內地引進優質資本、專業人才、國際經營網絡和專業技術，從而提升內地企業的競爭力，加速內地與世界經濟的接軌。
盼兩地推進更多經貿合作
展望未來，工貿署相信，特區政府會繼續致力提升內地與香港貿易投資自由化和便利化水平，讓香港更好地融入國家發展大局。在現有CEPA的基礎上，特區政府會尋求與內地共同推進更緊密經貿合作，並繼續與內地當局磋商新合作議題和新增開放內容，一方面為業界在內地爭取發展空間，更好地把握國家「十四五」時期的經濟發展和「雙循環」策略帶來的龐大機遇；另一方面憑藉香港的獨特優勢，作為國家對外開放的試驗田，為推動內地產業升級和市場發展發揮積極作用，並為國家經濟發展作出貢獻。
CEPA簽訂20年香港主要受惠情況
時期 主要成就
截至2023年5月底 工貿署已簽發3,392張《香港服務提供者證明書》予1,962家香港企業。
2004年至2022年 內地與香港的貨物貿易總值由18,068億港元增至46,484億港元，錄得157%的可觀增長，平均每年增長5.4%。
2022年 內地成為香港最大的貨物貿易夥伴、出口市場及供應地，兩地貿易佔香港貨物貿易總值的49.1%。
2003年至2022年6月 外來投資者在香港成立地區總部和辦事處，由5,414間增加至8,978間，19年來增幅約66%。
2003年至今 「個人遊」計劃已推展至49個內地城市，總人口達4.42億。
截至2023年4月底 根據「個人遊」計劃訪港的內地旅客約2.99億人次。
2004年至2023年5月底 共批出超過237,000份CEPA原產地證書，涉及貨物的總值約1,451億港元，總關稅優惠約94億元人民幣。香港受惠零關稅的主要產品包括食品及飲品、塑膠及塑膠製品、紡織及成衣製品、藥用及護理用品等。
