發展北都 交通先行
陳沛良 立法會議員
「北部都會區」是香港發展的重要一環,土地面積達300平方公里,佔香港陸地總面積約三成,涵蓋元朗區及北區,發展潛力巨大。建設「北部都會區」既可解決民生問題,亦與一河之隔的深圳形成「雙城三圈」的戰略性布局,促進香港在經濟發展、創科產業等不同方面,與其他大灣區城市加強合作,助力香港更好融入國家發展大局。
「北部都會區」可容納250萬人居住、提供65萬個職位,政府有必要完善交通網絡,包括加強跨境交通基建,完善新界的道路、鐵路網,才可以令「北都區」發揮好優勢,做到真正「宜居、宜遊、宜業」。不過,現時新界的交通網絡並不完善,東鐵線繁忙時段擠迫情況嚴峻,路面亦時常擠塞,交通壓力瀕臨「爆煲」。隨着「北都區」建設逐步開展,區內主幹道使用量增加,但不少鄉郊道路過於狹窄,交通基建追不上區內發展需要。
正所謂「路通財通」,特區政府2021年發表《北部都會區發展策略報告書》,提出五個鐵路項目;去年施政報告亦提出興建「三鐵三路」,希望以運輸基建帶動土地、人口發展。這些交通基建項目都非常宏大,相信落成之後一定有助於「北部都會區」社會經濟的長遠發展。但是,政府以往建造交通基建進度緩慢,一個鐵路項目,由諮詢到完工,往往需要二三十年,令交通成為城市發展的瓶頸。目前「北部都會區」的交通項目,不少仍處於規劃設計的前期階段,甚至有些項目仍停留在構思概念階段,未見明確的時間表。
龐大的土地開發項目,政府固然要用多些時間仔細勘測、評估、設計,但也必須做好交通配套,否則難以吸引市民入住,亦不應該使市民飽受交通不便之苦。隨着「北部都會區」、口岸經濟帶發展,市民跨區、跨境流動頻繁,加上「北部都會區」的新發展區最快明年就有首批居民遷入,但政府提出興建的交通基建項目,預計最快要到2027年才陸續落成,中間至少有幾年時間差。新界的交通網絡實有必要盡早完善,政府應推出中短期紓緩措施,解決先遷入居民的出行需求;同時檢視現時建設流程,以新思維規劃交通網絡,「提量、提速、提效、提質」興建各項交通基建,讓「北部都會區」盡快成為香港未來的經濟增長點、市民安居樂業之地。
此外,香港要與大灣區其他城市更好地融合,尤其要與深圳共同發展口岸經濟帶,完善交通連接是其中的關鍵。香港應與深圳加強交通聯繫,共同探討興建跨境交通網絡。特區政府可藉規劃中的港深西部鐵路為契機,爭取香港鐵路網與深圳鐵路接軌,發揮交通運輸的重要作用,以提升區位優勢,促進人流、車流、物流和產業聯動,帶動「北部都會區」成為港深合作新引擎。
除了交通,「北部都會區」的土地、產業、住房、商業等發展,都需要加速推動。筆者在今年加入立法會「北部都會區」發展事宜小組委員會,希望可以在立法會層面探討具前瞻性和策略性的方案,亦希望社會各界一起建言獻策,攜手促進「北部都會區」高速、高質發展。