李家超接受大文集團訪問 強調優化地區管治能力和架構 重塑區會看結果 惠民就是好制度

◆行政長官李家超昨日接受香港文匯報訪問,進一步闡釋完善地區治理的目的和理念。 香港文匯報記者曾興偉  攝
◆行政長官李家超昨日接受香港文匯報訪問,進一步闡釋完善地區治理的目的和理念。 香港文匯報記者曾興偉 攝

◆市民在政總外拉橫額支持完善選舉制度,發展優質民主。 資料圖片
◆市民在政總外拉橫額支持完善選舉制度,發展優質民主。 資料圖片

◆區議員着力服務市民。圖為早前他們落區派發抗疫物資。 資料圖片
◆區議員着力服務市民。圖為早前他們落區派發抗疫物資。 資料圖片

◆李家超強調,全面重塑區議會有助整體提升政府對地區的管治能力。 香港文匯報記者曾興偉  攝
◆李家超強調,全面重塑區議會有助整體提升政府對地區的管治能力。 香港文匯報記者曾興偉 攝

◆李家超表示,重塑區會首重結果,能讓市民受惠就是好制度。 資料圖片
◆李家超表示,重塑區會首重結果,能讓市民受惠就是好制度。 資料圖片

  完善地區治理建議方案日前出爐。有關方案沒有單純局限在區議會的改革,而是設計出有助整體提升政府地區管治能力的治理架構,令未來的地區治理工作展現新生機。香港特區行政長官李家超昨日接受大公文匯傳媒集團記者訪問時表示,特區政府在有關方案中做到行政主導,最終目的是政府的施政可以更加令地區和市民受惠。他強調,制定任何制度的最重要考慮是,最終會帶來什麼結果,如果結果對市民好就是好制度。他相信新方案會令未來地區工作更聚焦在政府主要希望推廣的範疇中,令整個地區的治理更加優質化,目前的方案是最佳的完善地區治理體系方案,未來要靠每個人全心全意落實。

  ◆香港文匯報記者 柴婧、黃子龍

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平去年出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮時發表重要講話,他對香港特別行政區新一屆政府提出四點希望,其中第一點就是「着力提高治理水平」。李家超在訪問中表示,提高治理水平,要着眼架構、體系建設、效能,所以特區治理水平的提升,除了在政府層面下工夫外,還要包括地區層面。

  他坦言,香港在整體治理水平中,地區治理是較為薄弱的,惟地區層面的治理與政府層面的治理息息相關,「因為最終任何的措施都是要落地,令市民受惠。」

  政策落地 政府要有主導權

  李家超介紹,今次完善地區治理建議方案分為兩個部分,第一是區議會的組成、運作等,另一個就是整體地區治理的架構。他說,過往一些政府要做的事情給了區議會做,現在,區議會應該回歸基本法提供的定位,「政府的治理應該是政府做。」因此,除了將區議會的組成運作完善之外,還要將整體治理體系以及地區治理、架構強化,改變過去政府政策落地時,沒有直接參與、缺乏主導的情況,「我們要全面擁有主導權,最終目的是政府的施政可以更加令地區、令市民受惠。」

  他指出,政府設計的有關方案是針對實際情況的,既確保之前包括「港獨」、助長黑暴等亂象不再出現,又進一步發揮了區議會功能,令其成為配合特區政府地區治理體系中的重要一環。在新方案中,區議會主席會由當區民政事務專員擔任,是因為民政專員最了解地區事務,亦可以在行政主導方面發揮最大的責任和作用,及確保區議會運作真真正正回復區議會的定位和本位。

  優化治理 聚焦應該做的事

  李家超強調,制定任何制度的最重要考慮,都應該是最終會帶來什麼結果,「如果結果對市民好,就是好的制度。」他並認為,好制度應該聚焦在應該做的事,「不應該本身可以做到100分,卻只放10分在這個工作當中。」他相信,在強化地區治理後,地區可聚焦在政府主要希望推廣的範疇中,令整個地區的治理更加優質化,發揮更大效能。

  是次方案具備統籌設計的眼光和框架,設有入閘的「安全閥」,還設入閘後的監督機制,同時兼顧了不同持份者的需要,被問及為這套方案打多少分,李家超表示,「目前來講我覺得這是最佳的完善地區治理體系的方案,但最終如果要做到更好,要靠落實的每一個人全心全意落實好現在的設計方案。」