有商有量討論輸入外勞

  郭偉强 工聯會立法會議員

  過去廿年,香港經濟急速發展,基層勞工工資卻停滯不前甚至下降,貧富差距持續嚴重。本地工人未能分享經濟發展成果,同時樓市泡沫帶來樓價高、租金貴,勞工所得大部分都花在住房支出,生活水平不升反跌。

  早前立法會討論過輸入外勞議案,雖然勞資雙方各持己見,但在求同存異的胸襟下,終於總結出一些共識,就是「本地就業優先」及「加強本地就業培訓」,輸入外勞必須「有時限性、有監管、不能容許剝削、有剎停機制」,在符合這些原則下,勞工界對於輸入外勞的方案是願意與各持份者有商有量,絕不是「無得傾」。

  政府統計處公布,截至本年1月,經季節性調整的失業率為3.4%,近乎全民就業。但必須留意的是,數字顯示仍有超過11萬人沒有工作。協助他們投入職場,必定比輸入外勞更快捷。若各行各業要解決迫切的人手荒,沒有理由不優先考慮本地僱員。

  鄰近香港的澳門,曾經在輸入外勞上走過彎路。澳門人口少,自1988年起長期依賴外來勞動力,但在2007年,社會一度出現反對輸入外勞的聲音,導致當年勞動節出現警民衝突。當時勞工的訴求,包括要求「削外勞、除黑工」等。可見若在輸入外勞政策上處理不當,容易引起社會爭議。

  工聯會始終強調「本地就業優先」,但即使日前有外勞遭剝削薪金、工作時間及休息時間,工聯會也義不容辭提供協助。最直接的原因,是安老院舍難請人的問題已久,長者需要獲適切照顧,自然只能依靠外勞。不過,要確保長者得到應有服務,就要確保外勞獲得「應得薪酬」,提供最基本福利待遇。外勞的合約薪酬是行業工資中位數,如因剝削而令他們的實際工資低於中位數,必將危及本地員工的受聘機會。

  在輸入外勞的議題上,工聯會的立場並不是如一些人所指的「一刀切」禁止輸入外勞。實際上,單是去年,就有5,000多名外勞來港,還未計及優才、專才及「高才通」數以萬計的外來人才。某些聲音認為,勞顧會審批外勞來港需時近五個月,程序冗長,主張輸入外勞要繞過勞顧會審批的環節。但實際情況是,勞顧會由接收文件至審批整個過程只有兩個星期,本地招聘時間一個月,其餘三個半月都是政府部門處理文件的行政時間。勞顧會願意配合精簡審批流程及壓縮時間,但若一味要求繞過勞顧會審批,一不尊重勞顧會,二陷勞顧會於不義,三有逃避把關之嫌,反而會增加社會分歧,為此這要求應慎重處理。