專題分析/國家外交工作重點和方向\李偉雄
資料A：全方位外交
「全方位外交」是中國自改革開放，特別是二十一世紀以來所形成的外交理念。全方位外交強調外交並非單向，也不是非此即彼，而是重視均衡和全面參與國際事務。全方位外交經常與「大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是舞台」這個外交框架連在一起，以具體說明國家外交工作的重點和方向。
1978年，國家實行改革開放政策，外交政策也做出了相應的轉變。鄧小平曾多次強調，要搞改革開放，就需要一個穩定的國內環境，以及一個和平的國際環境。因此，中國對外關係形成一個朝向全方位發展的格局。
資料B：中國對外關係
中國國家主席習近平在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統普京舉行會談。兩國元首簽署並發表《中俄關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》、《關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》，對下階段兩國關係發展和各領域合作作出規劃和部署。兩份聲明均對能源合作重點着墨，致力於打造更加緊密的能源合作夥伴關係。
兩國元首在莫斯科舉行會談，就中俄新時代全面戰略協作夥伴關係發展和雙邊務實合作重要問題深入交換意見，商定將堅定奉行相互尊重和平等互利原則，實現兩國長期自主發展，推動中俄經濟和貿易合作高質量發展，為全面推進雙邊合作注入新動力，保持兩國貨物和服務貿易快速發展勢頭，致力於2030年前將兩國貿易額顯著提升。
（a）參考資料A及資料B，指出中國「全方位外交」的重點。（6分）
「全方位外交」經常與「大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是舞台」這個外交框架連在一起，重點如下：
首先，「全方位外交」重點之一是中國與各國發展均衡發展的關係：（1）重視與傳統強國和強國集團的關係，希望以互相尊重、互利共贏的合作方式，處理彼此之間的利益與矛盾；（2）強調與周邊國家建立友好關係，在鄰國遭到困難時守望相助，並以談判協商的方式，解決糾紛和領土爭議；（3）致力推動與發展中國家的合作，在力所能及的前提下，支援其建設和發展，建立互利合作的外交關係。積極參與多邊外交舞台。
此外，「全方位外交」另一重點是中國積極參與多個國際組織和簽訂多項國際公約，利用多邊外交平台，拓展與各國的關係和宣示中國的理念及主張，並與國際社會合力化解重大國際爭議。
再者，中國拓展不同範疇的外交關係。在能源、文化、醫療、貿易等範疇與各國開展合作，加強與相關國家的外交關係，提升國家的影響力。資料B中指出，中國近年根據「互利共贏、共同發展」原則，與多個非洲、南美洲國家簽訂協助勘探和開採石油、礦產的協議，中國再購入這些天然資源。既推動相關國家的經濟發展，亦讓中國開拓更多資源供應，達至互惠互利。
最後，承擔國際責任亦是「全方位外交」的一個重點。中國近年主動承擔國際責任，例如中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京近日在莫斯科克里姆林宮舉行正式會談。雙方在會後聯合聲明中強調要「通過和談」來解決烏克蘭危機，為應對全球議題作出貢獻。
（b）參考資料A、資料B及就你所知，指出中國「能源外交」的特色。（6分）
首先，能源輸入方式多元化。與各國合作開採能源，確保獲得持久的能源供應，如中國能源企業與非洲、南美洲等產油國家簽訂開採石油協定。
其次，能源進口地多元化。中國近年從不同地區進口能源，包括中東、俄羅斯、中亞等，避免依賴單一的能源供應來源。
最後，能源品種多元化。中國不但購入石油，也購入不同的能源品種，如天然氣等，確保國家能源供應得以穩定
（c）參考以上資料及就你所知，分析「能源外交」對促進中國發展的作用。（6分）
能源與國家發展息息相關，中國積極開展能源外交，對促進中國的發展，有以下重要作用：
首先，「能源外交」有助支援經濟和社會持續發展。按照美國能源署公布的資訊，2019年中國繼續超過美國，成為全球最大的能源消費國──相當於48.6億噸標準煤，比上年增長3.3%。而能源消耗量已超出生產量，必須依賴進口能源。因此，中國有必要開拓多元化和穩定的能源供應渠道，支援經濟和社會持續發展。
其次，「能源外交」可確保能源運送渠道安全。各地不時都有軍事衝突或突發政治危機，影響能源運送渠道的安全。因此，中國積極與相關國家或地區加強聯繫，確保能源可以安全、順利輸往中國。
再者，「能源外交」又能調整國內能源結構。中國加強與各國合作，合力研發更先進、優質的可再生能源，既有助調整能源結構（其中煤炭在2019年中國所消耗的能源中佔比超過了57%），推動中國的可持續發展，亦有助減少碳排放。
