【學好公民科】城市互聯互通 首重交通基建
粵港澳大灣區（下文簡稱大灣區）被譽為國家外向程度最高的區域，戰略定位為充滿活力的世界級城市群。眾所周知，大灣區9個內地城市主要集中於廣東省南部，與香港和澳門共11個城市在地緣上屬同一區域，但城與城之間始終有一定距離，如何做到互聯互通、產生協同效應，就是大家應該要認識的重點。
在高中公民與社會發展科（下稱公民科）主題2「改革開放以來的國家」當中，課題「國家的發展與香港融入國家發展大局」其中一個學習重點，就是「涉及香港的發展規劃和政策（粵港澳大灣區建設、《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）與促進香港發展的關係」。
作為大灣區的一個核心城市，香港以至大灣區內地各城市之間如何「互通」呢？這方面對於學生認識大灣區甚為重要，而公民科老師在講解相關課程時，又如何讓學生更容易掌握相關內容呢？
在2019年2月，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，當中提及到要「加快基礎設施互聯互通」。事實上，「基礎設施」是大灣區發展一個重要元素，大灣區總面積約5.6萬平方公里，包括兩個特別行政區和九個市，人口超過8,000萬，幅員廣大。要做到各城市能互聯互通，最重要的基礎設施就是交通網絡。
現時，廣州市及深圳市是華南地區兩大鐵路交通樞紐，至於灣區內各城市都有鐵路連接，例如廣珠城際鐵路打通了珠三角西部地區的城際交通，廣深港高鐵也成為香港連接深圳、廣州以至內地各大省市的鐵路系統。鐵路系統以外，大灣區內的高速公路網甚為完善，如珠三角內東西兩岸有跨海大橋如港珠澳大橋連接，珠三角地區為中心至粵東（梅州潮汕等地）、粵西（湛江、雷州半島等地）及粵北（英德、韶關等地）的陸路交通輻射面廣，使區內運輸物流的實力得以提升。加上珠三角各市也有機場建設，可通過協調令大灣區成為國際航空交通樞紐。
由此可見，交通基礎設施乃大灣區實現各市互聯互通的重要條件，老師可以此為切入點，讓學生對各市如何聯繫有初步的認識。
而在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》當中，提出「以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，繼續發揮比較優勢做優做強，增強對周邊區域發展的輻射帶動作用」。具體的目的有「發揮香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海強強聯合的引領帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設」。
事實上，大灣區各市不同的重點建設使各城市盡展所長，例如深圳作為全球前沿創新科技城市，在基礎研究以至商業應用的基礎設施完備；香港作為國際金融及商業中心，設有聯繫國際的通訊網絡、大型國際展覽場館、接通國際航線的機場等。因此，大灣區各城市如何做到發展更加協調、分工合理、功能互補，很大程度上是按各市自身的基本優勢再與其他城市相互合作、相互協調，避免基礎設施及功能重疊。
總括而言，推動大灣區城市群達至互聯互通，產生協同效應，區內的重要基礎建設有舉足輕重的影響力。老師及學生要認識大灣區如何互聯互通，了解相關資訊絕對是不可或缺。
作者：羅展恒
簡介：資深文化工作者，從事新聞及教育工作多年，曾主理高中通識科網站及參與教科書出版工作。
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