完善保障/保單持有人保障計劃 本月啟動諮詢
行政長官李家超昨日出席「亞洲保險論壇2022」時表示,政府正與保監局研究修訂法例,為保險業引入風險為本資本制度,保監局已經進行各項壓力測試。他又透露,保監局本月將會就「保單持有人保障計劃」的立法建議諮詢公眾,期望在保險公司無法償付保險時,為投保市民提供額外保護網。\大公報記者 彭子河(文)蔡文豪(圖)
在香港設立保障計劃的提議始於2000年代初。早於2002年,政府已委託顧問公司就設立保障計劃的可行性進行研究,其後於2003年至2004年期間進行公眾諮詢,但公眾當時意見紛紜,未有達成共識。直到2009年,政府再度委託顧問公司進行精算研究,以評估推行擬議的保障計劃的各項細節,包括最適當的徵費率和預定的基金金額,並於2011年進行公眾諮詢。
保監料成本轉嫁市民機會微
在2011年的諮詢文件中,政府建議在保單持有人保障計劃下設定賠償限額,即賠償金額為首10萬元的100%,加餘額的80%,而總金額以100萬元為上限。
不過,即使與保險業界已達成共識,公眾諮詢結果亦已公布,但建議拖延至今仍未進行立法。保監局行政總監張雲正曾表示,由於上次諮詢已相隔太久,將就基金規模及徵費形式再度進行諮詢,擬定建議在2023年提交立法會。他又預期,成立基金所需的徵費轉嫁予投保人之機會不大,因徵費額度料不大。
現時香港銀行業有存款保障基金,證券界有投資者賠償基金,偏偏保險業界就「保單持有人保障基金」討論多年,但一直未能落實。
李家超表示,市場穩定是保險行業發展基石,正推動以風險為本的資本監管框架,保監局計劃本月內就設立保單持有人保障計劃展開公眾諮詢。他續稱,政府亦正與保監局探討是否需要提升投資相連保險的監管框架,加強對投保人的保障。他透露,計劃於2024年展開工作,期望將來在發行規模和結構上繼續作出改善。他又強調,政府會繼續針對年輕人的退休規劃推動產品創新,加強金融普及和縮窄保障缺口。
南沙前海設售後中心進入尾聲
李家超指出,香港憑藉「一國兩制」的獨特優勢,積極尋求融入國家發展大局,將為保險業注入強大增長動力。他表示,配合《十四五規劃》、粵港澳大灣區發展和「一帶一路」倡議等國家策略,香港正積極把握發展機遇,同時照顧大眾的需求和維持市場穩定。他續稱,保險業作為本港經濟不可或缺和主要的組成部分,將繼續在香港的新篇章扮演重要角色。
他又透露,政府爭取在大灣區,包括南沙和前海等地,成立保險售後服務中心,相關工作已進入最後準備階段,期望為持有香港保單的港澳和內地居民提供諮詢、賠償、續保和投訴處理等服務。