許正宇：檢討GEM功能 參考A股科創板
【大公報訊】財經事務及庫務局局長許正宇昨日在立法會回應議員提問時表示，政府支持港交所（00388）明年修改主板上市規則，而目前港交所已就具體建議諮詢市場意見，並已在上市委員會下成立專責小組，檢討GEM（前稱創業板）的功能和定位。
有關工作涉及多個層面，包括要發掘適合透過股票市場融資但未能達到主板或現時GEM上市門檻的潛在發行人來源，同時要評估潛在發行人的市場吸引力。
現時港交所正與不同持份者接觸以收集意見，惟對各項議題不會有既定立場，當充分了解市場需求及相關風險後，期望在明年內提出具體建議，並進一步諮詢市場。特區政府相信，上述措施落實後，不同類型的企業，特別是科技公司和中小型發行人將能更有效利用香港的上市平台作融資渠道，有利推動市場發展，同時為證券及其他相關業界帶來更多機遇。
重視提升上市發行人質素
此外，港交所亦積極參考各地類似市場的經驗，包括近年內地的中小型及創新企業融資平台，即上海證券交易所科創板、深圳證券交易所創業板和北京證券交易所的發展。
不過，除了致力加強證券市場的寬度和深度，許正宇表示，政府同樣重視提升上市發行人的質素，以確保普羅大眾投資者的權益得到保障。例如，為了回應市場人士擔心「殼股」問題導致市場出現沒有實質營運業務的上市公司，增加市場被操控的風險，港交所經諮詢市場後於2019年10月已修訂上市規則第13.24條，規定上市發行人須有足夠的業務運作，及擁有相當價值的資產支持其營運。
但在執行相關條文時，港交所會考慮發行人的個別情況，包括其業務模式、經營規模、往績等，同時會參考相關行業的慣例與標準作出全面評估。若發行人的業務只是由於市況而出現暫時性的縮減或暫停，將不會被視為違反上市規則第13.24條。若最後有關發行人被認為未能符合要求，則會按上市規則第6.01（3）條將有關證券停牌，給予發行人復牌指引，並會根據實際情況給予發行人最多18個月重新符合有關要求。
他又稱，雖然認為仍有必要繼續透過相關規則，保持市場質素和保護投資者的利益，但若部分公司因應疫情而令復牌進度受到影響，港交所將會按個別情況考慮作彈性處理。
