【談德育說國教】不平等條約無法律效力

  香港自古以來是中國的一部分,有文獻、文物可證,這是不容爭議的事實。直至鴉片戰爭後,英國政府用不合法的武力強迫清政府分別簽署了《南京條約》(1842年)、《北京條約》(1860年)及《展拓香港界址專條》(1898年)三條不平等條約。

  香港被英國強行割佔,「租借」長達150多年。根據國際法,英國以武力威逼清政府簽訂的條約並無法律效力,而歷屆中國政府亦不承認這三條不平等條約,教師要讓學生知道中國一直擁有香港的主權。英國自1842年在香港實施殖民管治,但並沒有香港主權,故無權讓香港自治或獨立,對此可用生活例子說明,例如你是樓宇業主,該樓宇被人非法佔據,但不能改變你是樓宇合法主人(主權)的地位,非法佔據期間,業權依然由業主所有。

  教師教育學生時應留意以下幾點:

  1. 中英聯合聲明確認,中華人民共和國政府於1997年7月1日恢復對香港行使主權。

  2. 基本法列明,香港自古就是中國領土,是不可分離的部分。1997年7月1日,中國正式恢復對香港行使主權。學生要清楚主權屬於中國這事實。

  3. 香港不是英國的殖民地,可選用聯合國決議及公布去說明這個事實。

  教學重點:

  ·香港自古以來是中國的一部分,主權在中國,1972年3月,中國常駐聯合國代表致函聯合國非殖民化特別委員會,提及香港、澳門是屬於歷史上遺留下來的帝國主義強加於中國的不平等條約的結果。香港和澳門是被西方列強佔領的中國領土的一部分,解決港澳問題完全是中國主權範圍內的問題,不屬於殖民地範疇;提出香港及澳門不應列於《反殖宣言》中殖民地區的名單。

  ·1972年6月,非殖民化特別委員會通過決議,向聯合國大會建議從殖民地名單刪去香港和澳門。而1972年11月聯合國大會以99票對5票通過上述決議。教師要強調,聯合國決議說明香港不是英國殖民地,要讓學生清楚香港即使被英國非法佔領期間,主權也一直在中國。

  ·1842年,英國在港實施殖民管治,並不擁有香港的主權。中英之間的交接儀式是政權交接,而不是主權交接。

  建議教學流程:

  歷史文物、文獻(說明主權所屬)

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  三條不平等條約(中國政府不承認)

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  1972年聯合國決議(香港不是英國殖民地)

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  中英聯合聲明

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  1997年香港回歸祖國

  ◆ 杜家慶 香港德育及國民教育教師協會主席

  (香港德育及國民教育教師協會,理事由來自中、小學及幼稚園具豐富推廣德育國民教育經驗的教師組成,顧問團由專業人士及學者擔任。協會藉此專欄與市民分享經驗,教學相長。)