內地多部門出手 推專項借款保交樓
通過政策性銀行實行 支持爛尾樓建設交付
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）內地樓盤爛尾、購房者斷供風波發酵，國家多部門終出手落實「保交樓」救市方案。官方最新消息稱，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行等部門近日出台措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。專家認為，中央出手協調資金救助爛尾樓，對挽救市場信心或有較強效應，地產救助升級，在中央有關部門救助、降息等政策刺激下，樓市信心和交易氛圍有望改善。
6月底江西省景德鎮市恒大瓏庭業主將一份《強制停貸告知書》發布到社交媒體，宣稱一定期限內如果業主所購買期房項目未能全面恢復正常施工，業主們將單方面強制停止償還房貸。此後，河南、山西、江西、湖南、湖北、廣西、陝西等多地逾200多個問題房地產項目的購房者亦加入到集體斷供行列。
地方財力難撐房企龐大債務
國家金融與發展實驗室高級研究員尹中立對此指出，集體斷供潮是房企違約、停工等問題進一步發酵擴散的結果。自2021年底開始，各地因城施策出台了很多刺激需求的政策，人民銀行也出台了降息、降準的措施，但至今房地產市場復甦信號依然十分微弱。刺激住房需求的政策之所以效果不彰，原因在於此次導致市場下行的主要原因是房地產開發企業集中出現債務風險，7月28日召開的中央政治局會議首次提到房地產市場要「保交樓」具有很強的針對性。
要實現「保交樓」的任務，就必須採取有針對性的措施化解房地產開發企業的債務風險。近期不少地方政府出台「保交樓」相關舉措，包括「一對一幫扶」、專項紓困基金等，但各地「保交樓」中最大阻礙是資金問題，各地政府財力捉襟見肘，難以為房企龐大債務窟窿提供支撐。
專款限用於已售逾期難交付住宅
此次住建部、財政部、央行等有關部門明確指出，通過政策性銀行專項借款的方式支持項目交付。值得注意的是，專項借款精準聚焦「保交樓、穩民生」，嚴格限定用於已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行封閉運行、專款專用。
同時，監管部門再次強調「壓實企業自救主體責任，落實地方政府屬地責任」，在「保交樓」過程中，房地產企業、地方政府仍需要發揮更加積極的作用，主動應對，協同推進。「對逾期難交付背後存在的違法違規問題，依法依規嚴肅查處，對項目原有預售資金被挪用的，追究有關機構和人員責任。」
專家：房地產市場情緒有望好轉
尹中立指出，此次國家層面協調資金救助爛尾項目，推動違約房企項目盤活。目前監管部門沒有公布方案更多細節，一個可能方案是在斷供嚴重地區實行試點，由國開行向央行提供質押後，央行放款給國開行，再貸給地方。如果能快速落地實施推廣，對於挽救市場信心， 盤活項目資金流、人流、物流具有較強效應。
中國指數研究院認為，此次中央有關部門保交樓政策出台將對穩定市場預期起到積極作用，疊加央行降息預期以及各地加大因城施策力度，房地產市場情緒有望好轉。
地產救助正在升級，保交樓是中央救市第一步，後續政策陸續有來。8月19日交易商協會再次召集房企開會，探討通過中債信用增進支持民企發債，參與房企向全市場開放，以緩解房企資金鏈危機。此外，下周一即將公布的新一期LPR（貸款市場報價利率）大概率下調，國務院總理李克強最近提到要降低居民消費信貸利率，降息背景下樓市信心和交易熱度都有望改善。
