制度僵化缺監管 環境衞生陷七困
專家倡加強監管滅鼠成效 議員冀增查垃圾堆積黑點
本港不少地區的衞生環境欠佳，政府多年來先後推出清潔行動，但衞生黑點持續存在。香港文匯報訪問了滅蟲專家，以及立法會議員和區議員，他們點出了目前處理環境衞生存在七大問題。其中，專家認為，滅鼠並非高技術、深學問，新工具自然有幫助，但制度僵化、專業性欠缺及監管不足才是癥結所在，須從用人方面着手才能解決問題；有立法會議員及區議員則認為現時跨部門權責不清，一些公共屋邨地點更出現「三不管」情況，而舊區後巷雜物堆積，加上「三無大廈」缺乏管理，均令衞生情況長久以來未能改善。他們希望特區政府要做好統籌工作，同時應協助舊廈的私樓業主解決環境衞生的問題。
◆香港文匯報記者 廣濟、劉明
香港蟲害控制從業員協會會長梁廣源：
問題一：外判制度令滅鼠專業性降低
梁廣源昨日在接受香港文匯報訪問時指出，特區政府有心改善鼠患問題，一定支持，而推行T型鼠餌盒固然是好方法，但其實，無論是老鼠夾、老鼠籠、毒鼠餌等傳統方法，還是新型方法均能有效滅鼠，「關鍵係用啱地方、用啱時間。」
他舉例說，街市後巷用普通毒鼠餌效用不大，「老鼠有新鮮食物殘渣食，點會食毒鼠餌，此處應用鼠餌盒裝新鮮鼠餌引誘。在一些天台、坑渠等老鼠必經之路或老鼠窩附近，老鼠膠已有效，此外要等附近做完清潔，老鼠無嘢食時擺放鼠餌效果更好。」
梁廣源認為以往滅鼠成效低，表面上是方法問題，實質是用人問題。目前，全港18區滅鼠人員有近2,000人，包括1,000多名外判工人，以及數百名食環署滅蟲組人員，兩者在制度上及方法上均存在不足。
他指出，外判制度令滅鼠專業性降低，首先在外判商選擇上，由於食環署採用計分制投標，人手數量是主要參考因素之一，「香港專業滅蟲（滅鼠）公司通常規模較細，僅數十人，無法滿足全港需求，因此中標者多屬大型清潔公司，但呢啲公司又非專攻滅鼠。」
問題二：為省成本 工具非無限制供使用 釀任務式流水作業
梁廣源指出，有外判商為節省成本，鼠餌、鼠藥等材料以及滅鼠工具，並非無限制供工友使用，造成任務式流水作業，「通常係工頭自己出錢購買鼠餌，租用工具，再分配畀各工友使用，如此一來，外判商、工頭都會考慮節省成本，因此喺實際滅鼠操作上難下工夫。」
他舉例說：「點解好多鼠餌膠袋未有打孔便掛出嚟？因為打孔後，一落雨鼠餌就失效，就要更換新鼠餌，就需要更高成本。」
問題三：部分滅鼠人員只做表面工夫
梁廣源強調，前線滅鼠人員除需要提升專業性外，亦應杜絕表面工夫，「我幾次見到有鼠餌盒擺喺行人路同車站牌旁邊，甚至有毒鼠餌掛喺電燈柱上，老鼠點會嚟行人路上食嘢呢？擺明係做畀人睇。我亦見過食環署擺放的鼠餌盒中有膠袋未打開嘅鼠餌，實在欠缺專業性。」
建議：政府加強監管 市民助維護衞生
梁廣源表示，鼠患問題並非一朝一夕或單靠加強監管就能解決，只要官、商、民任何一個環節有問題，就難以解決。他建議特區政府應加強監管，外判公司就無法唯利是圖，而商販、市民都應盡一分力維護環境衞生，「政府外判制度弊端係老生常談嘅問題，外判制度不變嘅情況下，要改善鼠患，最直接應該由政府加強監管，要睇成效。」
他舉例說，私人屋苑聘請專業公司滅鼠，看的就是成效，「做得到先收錢，唔係做成點都有錢收。」
民建聯立法會議員顏汶羽：
問題四：部門權責不清 無人處理垃圾
顏汶羽向香港文匯報記者指出，本港環境衞生問題一向被人詬病，要真正解決問題，其中一個關鍵是需要跨部門的協作。他解釋，一些衞生黑點的問題可能涉及不同政府部門，但以往不同部門也會出現互相推卸情況，由於各部門權責不清，結果有關黑點垃圾及其他衞生問題，最終無人負責處理。
問題五：部分屋邨地帶「三不管」
顏汶羽又表示，由於部分公共屋邨的設施由領展管理，其餘則屬房屋署，因此出現一些地帶變成「三不管」，「屋邨打散咗，有啲地帶搞唔清楚係歸領展還是房屋署去負責，結果領展認為唔關佢事唔去理，房屋署又唔理，結果冇人負責嗰度嘅衞生情況。」
建議：制定標準化流程
他指出現時由政務司副司長卓永興出掌地區事項統籌工作組，希望能統籌及加強各部門的協作，制定一個標準化的流程，去處理不同地區的環境衞生情況，不再出現以往各部門互相推搪情況；至於屋邨部分歸屬不清的地帶，也應集中處理，以免出現遺漏問題。
民建聯深水埗區議員劉佩玉：
問題六：部分地區後巷成雜物堆積地
劉佩玉向香港文匯報記者指出，部分地區有不少後巷，往往成為雜物堆積地點，以深水埗為例，有無牌地攤的販商會將地攤物品包裹放在手推車上，推入後巷存放，「食環署唔係日日去清理，啲雜物長期堆喺後巷，令環境衞生變差，更因而造成老鼠及曱甴為患情況。」
她又表示，一些衞生問題涉及不同部門，也須跨部門協作，「唔止係一啲雜物堆積，亦可能有爆渠問題，除咗食環署，渠務署都要去處理。」
問題七：未顧及部分「三無廈」情況
劉佩玉表示，舊區不少樓宇也沒
有業主立案法團，這些「三無大廈」本身衞生環境差劣。特區政府銳意治理各區衞生黑點，但只着重公眾地點，未有顧及舊廈內部情況。
她指出，民政總署雖一直協助「三無大廈」成立業主立案法團以管理樓宇，但至今仍有不少欠缺法團的舊廈，樓宇內部環境問題無人問津。
建議：食環署等部門加強巡查
她認為要打擊衞生黑點，食環署等部門要加強巡查，且要提升統籌能力，並要前線人員加強執法意識，即時清理後巷堆放的雜物，以免成為老鼠溫床。至於「三無大廈」，她認為特區政府要介入，協助該些一直未有成立法團的舊廈業主，處理環境衞生問題。
