「一國兩制」是中國特色社會主義的重要內容

  蕭 平

  基本法規定香港回歸後不實行社會主義制度,保持原有的資本主義制度50年不變。而鄧小平先生說,「一國兩制」是中國特色社會主義「很重要的一個內容」。這該怎麼理解呢?

  鄧小平道出了一個事實,即因為是搞中國特色社會主義,才能作出「一國兩制」這一特殊的制度安排。什麼是中國特色社會主義?簡單說就是「社會主義」加「中國特色」,既堅持社會主義基本原理,又立足國情、走符合中國自身實際的社會主義道路。改革開放,社會主義市場經濟,多種所有制共同發展,多種分配方式並存等等,與此前既有的社會主義模式有所不同,都是中國特色社會主義的產物。

  同樣,「一國兩制」也是中國共產黨從國家發展大局及香港歷史和現實情況出發,實事求是創造出來的,是與傳統意義上的社會主義看似不相容的新制度模式。鄧小平說,「我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度,這個特色,很重要的一個內容就是對香港、澳門、台灣問題的處理,就是『一國兩制』。」「我們搞的是有中國特色的社會主義,所以才制定『一國兩制』的政策,才可以允許兩種制度存在。」

  「一國兩制」是中國特色社會主義的重要內容,這有三個突出的含義。第一、「兩制」是有主次的,源頭活水是內地。「一國兩制」是在國家主體堅持社會主義制度的前提下制定的政策,內地是主體,內地實行的制度是前提,沒有主體和前提,就沒有「一國兩制」。第二、特區的制度要與國家主體的制度相協調。特區的制度不同於獨立政治實體的主權制度,不能與內地的社會主義制度對抗,而應適應協調、和諧共處。第三、內地「一制」不變是香港「一制」不變的保證。鄧小平一語破的:「要保持香港50年繁榮和穩定,50年以後也繁榮和穩定,就要保持中國共產黨領導下的社會主義制度。」

  闡明「一國兩制」是中國特色社會主義的重要內容,不是要用內地的社會主義取代香港的資本主義,恰恰是要讓香港更好地發展,同時助力國家發展,與國家一起發展。建設中國特色社會主義需要借鑒世界文明的優秀成果,香港在這方面可以發揮重要作用,實行「一國兩制」與國家發展戰略是一致的。鄧小平說,「在小範圍內容許資本主義存在,更有利於發展社會主義。」

  習近平總書記在七一重要講話中說:「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,特別行政區所有居民應該自覺尊重和維護國家的根本制度。」中國共產黨是中國特色社會主義的領導者,當然也是「一國兩制」的領導者。在中國共產黨的領導下,社會主義可以包容對國家發展有益的、局部地區的資本主義。正因為如此,中共中央將「一國兩制」確定為我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢,確定為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一項基本方略。(本文的英文版本發表在《中國日報》。)