【特稿】黑龍江全面推行 從省至戶七級「田長制」
2021年10月8日，《黑龍江省黑土耕地保護利用「田長制」工作方案（試行）》（以下簡稱《方案》）正式向社會發布。《方案》明確，按照行政區劃和屬地管理的原則，建立黑土耕地保護利用責任體系，設置省、市、縣、鄉、村和網格、戶「5+2」七級田長。2022年，黑龍江省全面推行「田長制」。
建立全覆蓋耕地保護新機制
據介紹，「田長制」是經過吸納「河湖長制」「林長制」做法，借鑒山東省、天津市等地和荷蘭、日本等國經驗，廣泛徵求各方意見後，黑龍江省開始了「田長制」的探索實踐，並於2021年4月在雙鴨山市四方台區率先實施，一批新「田長」紛紛上任。
在佳木斯，全市建立了市、縣、鄉、村和網格、戶「4+2」六級「田長制」工作體系，設置市級田長1名、縣級田長10名、鄉鎮級田長112名、村級田長1,174名、網格級田長4,813名、戶級田長16.2萬名，全市962個行政村全部與相關鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任書，建立起了橫向到邊、縱向到底，全覆蓋無死角的耕地保護新機制。
與其他省市出台的「田長制」大多偏重耕地數量保護不同，黑龍江省明確提出了穩定黑土耕地數量、提升黑土耕地質量、改善黑土耕地生態和建立黑土耕地管護機制4項工作目標。
與其他省市出台的「田長制」大多偏重耕地數量保護不同，黑龍江省明確提出了穩定黑土耕地數量、提升黑土耕地質量、改善黑土耕地生態和建立黑土耕地管護機制4項工作目標。
省市縣鄉四級田長是第一責任人
根據方案，省市縣鄉四級田長是黑土耕地保護利用第一責任人，具體負責所轄行政區域內黑土耕地保護和管理工作。村級田長、網格田長是本村、本網格黑土耕地保護利用直接責任人，具體負責督促、檢查黑土耕地保護數量、質量、生態「三位一體」目標任務、政策、措施等落實完成情況。戶田長負責按照要求落實黑土耕地保護利用措施，加強對所經營地塊數量、質量、生態的管理，如實報告有關情況。
具體來說，田長要從4方面進行考核，主要指標有30項，包括秸稈離田還田、深鬆（耕）與保護性耕作、農田水資源節約與利用，以及測土配方施肥、病蟲害統防統治、高標準農田建設等方面。同時還有加分項和扣分項，重點關注損毀耕地恢復利用、制度管理創新、信息化監測體系健全、污染耕地治理、農產品安全等。
