工總倡港府輔助製造業向國際發展 提三大倡議 工業政策不應局限於本地
以往「香港製造(Made in Hong Kong)」只是代表在香港進行生產工序的產品,工業總會發表最新一份研究報告指,基於港資製造企業的經營策略、環球製造業的演變、本地推動「再工業化」等趨勢,香港的工業政策不應局限於在本地「再工業化」,而是因應多個發展維度策略性地分配資源,輔助港資製造企業向國際發展。報告提出了3大倡議,包括應選定行業及改善政策配套以發展本地「再工業化」、強化香港作為區域內製造業產業鏈的核心角色及調整經濟數據統計方式以理解香港工業實貌等。財政司司長陳茂波昨於錄影致詞時表示,內地市場將成香港工業未來的增長動力。●香港文匯報記者 莊程敏
工總指出,在本地進行高增值製造業,是最直接地帶動科研及工業技術服務需求的方式。工總認為可以選定部分在香港最具競爭力的高增值製造業,包括先進電子業、食品科技及食品加工業、回收及環保工業及生物科技工業,以政策鼓勵其在香港投產,集中投入資源發展核心技術及培育工業人才,並建議強化上下游生產性服務業,包括科研、設計、採購、物流貿易、銷售、金融保險等,及處理先進製造工序,以大灣區及東南亞為大量生產基地,發展區域化產業鏈。
港商紛實施「中國+1」策略
工總期望政府更積極為香港企業爭取在大灣區及東盟發展的條件,包括協調貿易制度、制訂共用標準、爭取投資條件及為「香港製造」品牌在新興巿場建立形象等,助港資中小企廠商把握亞洲的發展機遇。
研究報告提到,內地約有4萬多家港資製造企業,2019年在內地的利潤總額約為6,800億元。為應對全球政治格局引致的產業鏈布局變化,不少港商採取「中國+1」的策略,維持內地生產線之餘,亦在其他地方如東盟設立新的生產線。若將香港服務業細分計算,生產性服務業一直有上升趨勢,佔本地生產總值約42.2%,為港資廠商境外工業對香港產生的經濟貢獻提出實證。
陳茂波籲力拓國內大循環
財政司司長陳茂波表示,內地3月公布的「十四五」規劃綱要,提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國家料將大幅拓展內地的消費和投資,近年已有部分港商由側重傳統海外出口市場,開始轉為拓展內銷,致力把握內地市場的龐大商機。政府會繼續加強對港商的支援,協助他們積極參與國內大循環的建設及開拓新商機。
陳茂波續指,中美矛盾料將持續,國際政治格局亦發生深刻變化,加上歐美疫情反覆,環球經濟復甦充滿不確定性。內地則是去年全球唯一經濟正增長的主要經濟體,市場估計今年增長將遠高於6%,內地市場將成為香港工業未來的增長動力。
建議調整產業統計方式
另外,工總亦建議,政府應對工業採用更廣義的理解,並調整統計方式,包括將「生產性服務業」從服務業產值中細分、定期按經濟運作的變化修訂行業分類及增加新興產業分類,以及收集港資廠商在境外生產活動的數據,以為政策制訂提供更全面的數據基礎。
工總副主席兼是次研究項目召集人莊子雄指,工總期望研究報告助業界、政府及持份者,將港資製造企業在本地及外地生產活動、製造業及上下游生產性服務業、傳統及新興製造業、出口及內銷巿場等多個發展角度,視為一個工業整體,長遠規劃香港產業政策,藉此強化本地生產性服務業,成為領導亞洲區域內的製造業核心。