張廣軍:力促融入南沙經濟發展 聚焦民營經濟營商環境
廣佛肇聯誼總會執行副主席、建滔集團執行董事張廣軍,自2018年晉身廣東省政協委員以來,積極參政議政、建言獻策,曾提出多項關於教育、交通、經濟、就業、醫療、旅遊等方面的提案,其中,為促進廣州南沙經濟發展而提議打造南沙營商環境、打造粵港澳合作示範區、吸引港澳人才到南沙自貿區發展就業等提案,均獲評優秀提案,而他本人更多次被評為「優秀委員」。
曾擔任多屆廣州市政協委員的張廣軍表示,從事製造業30年以來,一直聚焦民營經濟和營商環境,關注民營企業發展問題,希望為撐企業、保就業、穩經濟發聲!
為廣東製造業建言獻策
在2020及2021年連續兩年的省政協會議上,張廣軍提交了《關於提升新環境下的廣東製造業生存空間的提案》,向廣東省政府建議,建設大灣區要排除體制、政策和管理三大障礙,暢通引資、人才和資本進出三大通道,並建議用地、金融、稅收等方面的政策措施盡快出台,可以先在大灣區試點外匯管理的「實施原則」。
「企業生長一定會從追求『多不多』向追求『好不好』轉變,所以,我們要推動質量評價由追求合格率向追求滿意度飛躍。」
張廣軍因此提出,政府應針對目前產品質量發展的實際情況,採取重點傾斜,優先扶持某些產業和產品,促使他們優先發展、快速發展,以帶動其他產業的共同發展。他建議,廣東省政府應對實體經濟自動化、智能化改造給予補貼或優惠,還應適當放寬政策,讓企業探索低成本、低耗能又能達標排放的新思路。例如對成熟的工業園區或規模性企業支持燃煤「熱電聯供」,降低能耗成本,提升競爭力等等。
張廣軍認為,廣東作為出口大省,出口價值已達到中等發達國家水平,要進一步加強標準化質量、認證和檢驗檢測國際合作,讓世界認可廣東質量,也希望省政府支持企業主辦和參與國際國內質量大會。對於近年民營企業在發展中遇到的問題,他深有感觸的表示,受金融風險防範去杠桿、國內環境治理等因素影響,企業正在「爬坡過坎」。
對於近年經營上人工、原材料的成本上升,張廣軍認為,這是企業的成本問題,因為企業的轉型升級需要過程和時間,希望政府能針對不達標的企業,依法給予整改機會和時間來適應政策的調整,在環保安監執法中避免簡單化,應該加強溝通和理解,執行政策不要搞「一刀切」。
不少企業目前面臨融資困難。一些金融機構對企業限貸、斷貸,企業周轉資金斷裂,有些企業只能轉向民間融資甚至高息發債借貸,也有的企業跟不上政策變化速度,發展受到影響。因此,張廣軍建議廣東省政府可鼓勵國有銀行帶頭主動向企業融資貸款,加強金融支持,盤活各類資金,幫助企業充血提氣。
在政策扶持方面,他續認為,相較之下,營商環境和政策的變化對於企業來說更加重要,因為這與企業的生存息息相關。因此必須加強粵港質量領域的交流合作,建立以南沙自貿區為試點,探索質量監管新模式,例如在南沙建設出口工業產品質量安全示範區,提高出口產品質量。
「企業發展過程中有很多歷史原因,不能一下子剎停,不然企業也很難生存,也不能『一廠有病,整個行業吃藥』,只有企業穩住,就業才能穩住,社會才能更好地促進和諧。」
支持培育發展新興產業
「深入推進粵港澳服務貿易自由化,推介大灣區的利好,吸引更多的客商看好大灣區、投資大灣區。加快推動珠三角製造業轉型升級,重點培育發展新一代資訊技術、生物技術、高端裝備、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略新興產業集群。」
作為資深民營製造業的代表,張廣軍對廣東省的營商環境特別重視,例如民企的地位和待遇與國企差距大、民企存在被過度執法、融資難融資貴等問題等等。他早年針對灣區建設,呼籲降低港澳企業在大灣區經營的稅收,以有利於國際大企業運營和更多港澳企業進入大灣區投資創業的發言引起委員們的共鳴。張廣軍還提出建設大灣區,要暢通引資、人才和進出管道真正做到「大門敞開,小門暢通」。
「以往港商在內地的待遇和國企不一樣,生存面臨困難,最終選擇將企業和生產線轉移到東南亞國家,從而對實體經濟造成巨大的殺傷。但其實企業是地方政府重要的財政收入來源以及就業崗位的提供者,有關部門需重視港商,認識到港商和港資在中國改革開放進程中所作的貢獻,繼續支持和吸引港商港資投資內地。」
對於在大灣區內地工作的港澳人才,張廣軍認為應降低個稅稅率差對他們薪酬的影響,以利於更多的港澳企業和專才進入大灣區投資創業,讓人才「引得來,留得住,作用大」。在大灣區當中,張廣軍尤其看好南沙,建議要在南沙打造全球創新高地、打造「一帶一路」開放高地和打造具有國際競爭力的現代產業高地。
「因此多年來,我建議着力加強粵港質量領域的交流合作,以南沙自貿區為試點,建設南沙出口工業產品質量安全示範區,探索質量監管新模式,提高出口產品質量;着力推行一個標準一次認證、全球推行的檢測認證體系。」
張廣軍希望,企業家和政府一起努力,不斷增強責任感、使命感,對標高質量發展要求,緊緊抓住大灣區建設重大機遇,積極應對新的挑戰,深入貫徹落實省委工作部署,大力提升廣東省產品和服務質量,為粵港澳大灣區的發展充當橋樑紐帶的作用,團結鄉親齊為香港長期繁榮穩定而努力。