港公務員內地「掛職」 灣區融合步入加速期
陳龍盛 河南省政協委員 香港青年聯會副主席
香港即將與廣東簽署協議，香港公務員將分批到粵港澳大灣區內的內地城市「掛職」。未來也有望制定規範，要求公務員必須在三年試用期修完內地培訓課程才可獲長期聘用，這將香港公務員掛職重點落在大灣區是務實的決策，不僅是因為有助於語言交流障礙的破除，還在於粵港澳大灣區本身的社會融合與民間交流頻次，能在有限的「掛職」時間有更多的收穫。
筆者認為，港青到內地「掛職」的好處在於讓他們通過工作，理解和體會內地的最新發展，包括整體運作、制定政策過程，以及「為人民服務」的思想等，同時也支持參考澳門的模式，讓有工作經驗的人士，比如30歲到40歲青年，在內地的安排下，到不同的政府部門裏「掛職」。
長期以來，香港與內地實行不同的政治制度，教育、文化等存在差異，加之西方反華勢力及反中亂港分子的造謠抹黑，有些港人對內地認識不足，甚至存在偏見。在為香港國際金融中心、專業服務業等優勢引以為傲的同時，也有港人對於大灣區內地城市的發展成就，以及廣闊的市場、較強的成果轉化能力等方面優勢，缺乏客觀認識。
作為國家改革開放的前沿陣地，深圳、廣州等大灣區廣東城市已不是數十年前貧窮落後的樣子，深圳的GDP甚至已超過香港。大灣區內地城市成為香港拓展內地市場的「跳板」，是共享國家發展機遇的重要切入點。而近年來，香港特區政府與內地城市，通過相關機制，逐步解決交流障礙，正持續化解香港市民參與大灣區建設的顧慮。
此次香港公務員「掛職」擬定擴大規模、延長時限，並考慮將修完內地培訓課程作為長期聘用的硬性條件，釋放出更加強烈的「融合」信號，也必將對香港公務員系統產生深遠影響。有利於落實鞏固「愛國者治港」原則，香港公務員參加內地相關培訓和交流「掛職」的經驗，將有助於香港公務員深入認知國情，感受內地基層運轉的體制機制，增加對國家發展進步的直觀認識，激發對祖國的向心力和自豪感；有利於香港公務員樹立大局觀。香港公務員的大部分成員在大學畢業後考入公職，並很少調整崗位，往往在一個崗位工作到退休。在內地掛職的香港公務員，將有機會了解政策措施如何化解各種矛盾問題，樹立統籌決策、通盤考慮、協調施策的大局觀；有利於香港公務員培養奮鬥精神。香港長期奉行「大市場、小政府」理念，公務員與市場主體、普通民眾的關係比較疏離，對各項政策措施執行效果並不敏感，「掛職」將促使香港公務員認識到內地政府不斷完善與提升的互動關係。
香港經濟再出發，一定要和內地融合。國家需要凝聚力，了解和理解是凝聚的基礎，地區之間的多元互動注定要通過具體人的溝通、感受來完成。筆者相信，通過在內地「掛職」鍛煉，香港公務員定會產生濃厚的家國情懷，對國家政策的理解大幅提升，體會到作為公職人員造福一域的光榮職責，以嶄新的姿態重返崗位。一支兼具愛國立場、專業能力、奮鬥精神的香港公務員隊伍，將為「一國兩制」行穩致遠和香港繁榮穩定注入磅礴正能量。
