中國擔國際責任 5年援外2702億元
兩年內將提供20億美元 助發展中國家抗疫及經濟復甦
香港文匯報訊（記者 葛沖 北京報道）國務院新聞辦公室10日發布《新時代的中國國際發展合作》白皮書（下稱白皮書）。白皮書透露，2013年至2018年，中國對外援助金額為2,702億元（人民幣，下同），包括無償援助、無息貸款和優惠貸款。展望未來中國國際發展合作時，白皮書表示，將在兩年內提供20億美元國際援助，支持受疫情影響的國家特別是發展中國家抗疫鬥爭以及經濟社會恢復發展。根據國家綜合國力和應承擔的國際責任，穩步加大對其他發展中國家特別是最不發達國家援助力度，助力各國減少貧困、改善民生。
1950年，剛剛成立的新中國就克服重重困難，竭盡全力支持其他國家的民族獨立運動。70多年來，中華民族砥礪奮進，從積貧積弱逐步走向繁榮富強。10日發布的白皮書指出，中國人民不僅希望自己過得好，也希望別人過得好，願在力所能及的範圍內，為其他發展中國家的人民實現對美好生活的嚮往作出貢獻。
白皮書介紹，中國國際發展合作規模穩步增長，並更多向亞洲、非洲地區最不發達國家和「一帶一路」發展中國家傾斜。白皮書透露，2013年至2018年，中國對外援助金額為2,702億元，包括無償援助、無息貸款和優惠貸款。其中，提供無償援助1,278億元，佔對外援助總額的47.30%，重點用於幫助其他發展中國家建設中小型社會福利項目以及實施人力資源開發合作、技術合作、物資援助、南南合作援助基金和緊急人道主義援助項目。
助多國改善糧食醫療等困境
近年來，中國援格魯吉亞蔬菜大棚種植技術合作專家向農戶推廣日光溫室種植技術，提高了當地農業產量，解決了當地蔬菜難以自給自足的難題。幫助柬埔寨開展現代農業發展規劃，支持柬埔寨芝格楞河水資源發展項目，使灌溉用水保證率達到80%，水稻種植由單季提高到兩季。在科摩羅實施的複方青蒿素快速清除瘧疾項目，使當地實現瘧疾零死亡、瘧疾發病人數下降98%。
中國援蒙古國殘疾兒童發展中心是蒙古國最大、功能最齊全的殘疾兒童療養中心，被蒙古國社會各界譽為「幸福工程」。中國支持的肯尼亞加里薩光伏發電站年均發電量超過7,600萬千瓦時，每年幫助減少6.4萬噸二氧化碳排放。援斐濟小水電站為當地提供清潔、穩定、價格低廉的能源，每年為斐濟節省約600萬元的柴油進口，助力斐濟實現「2025年前可再生能源佔比90%」的目標。
2016年至2019年，中國幫助斯里蘭卡、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等國2,000餘名白內障患者重見光明。中國在非洲20多個國家實施「萬村通」項目，為1萬個村莊安裝數碼電視，為他們打開了解世界的新窗口。
將加快建非洲疾控中心總部
2020年，新冠肺炎疫情在全球多點暴發並迅速擴散蔓延。中國向150多個國家和國際組織提供力所能及的援助和支持。展望未來，白皮書指出，中國將繼續為廣大發展中國家抗疫提供力所能及的支持。為各方提供醫療物資援助，開展醫療技術合作，派遣醫療專家組。在兩年內提供20億美元國際援助，支持受疫情影響的國家特別是發展中國家抗疫鬥爭以及經濟社會恢復發展。白皮書稱，將通過建立30個中非對口醫院合作機制、加快建設非洲疾控中心總部等舉措，幫助廣大發展中國家特別是非洲國家築牢公共衞生防線。
2013年至2018年，中國免除最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家共計98筆到期無息貸款債務，累計金額達41.84億元。白皮書稱，未來中國將以消除貧困、改善民生為出發點和落腳點，在發展中國家特別是最不發達國家實施更多民生項目，保障糧食安全，保障人民基本生活，防止發生世界經濟次生災害。
中國即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，進入新發展階段。白皮書在結束語中強調，中國將秉持初心，繼續積極開展國際發展合作，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，為增進人類共同福祉、構建人類命運共同體作出更大貢獻。
白皮書主要觀點
一、新時代的中國國際發展合作觀
●推動構建人類命運共同體是中國開展國際發展合作的崇高使命
●堅持正確義利觀是中國開展國際發展合作的價值導向
●南南合作是中國開展國際發展合作的基本定位
●共建「一帶一路」是中國開展國際發展合作的重要平台
●幫助其他發展中國家落實聯合國2030年可持續發展議程是中國開展國際發展合作的重要方向
二、中國國際發展合作的政策主張
●相互尊重，平等相待
●量力而行，盡力而為
●聚焦發展，改善民生
●授人以漁，自主發展
●形式多樣，講求實效
●善始善終，注重持續
●開放包容，交流互鑒
●與時俱進，創新發展
三、中國開展國際發展合作的務實舉措
●履行大國責任，積極為全球發展提供公共產品
●依託「一帶一路」合作平台，加大對其他發展中國家的援助力度
●通過區域合作機制，提出同各地區發展中國家的合作方案
四、中國國際發展合作展望
（一）助力構建人類衞生健康共同體
●繼續為廣大發展中國家抗疫提供力所能及的支持
●繼續幫助廣大發展中國家完善公共衞生體系建設
●繼續支持世界衞生組織等機構發揮重要作用
（二）推動落實聯合國2030年可持續發展議程
●落實承諾舉措，履行國際義務
●堅持協調推進，促進共同發展
●改善民生優先，實現幸福共享
●推進南南合作，彰顯大國擔當
●加強團結協作，應對全球挑戰
（三）提升國際發展合作能力和水平
●加強規劃設計，完善制度建設
●優化項目管理，創新援助方式
●強化監督評估，提升援助效益
整理：香港文匯報記者 葛沖
