健全公共衞生體系 提升全民健康素養

■北京大興國際機場出發大廳入口處的「綠碼通道」和「無健康碼」通道指示牌。 新華社
■北京大興國際機場出發大廳入口處的「綠碼通道」和「無健康碼」通道指示牌。 新華社

  12月19日,由人民政協報·人民政協網主辦的「健全公共衞生體系 提升全民健康素養」座談會在京舉行,全國政協委員、中國疾病預防控制中心全球公共衞生中心主任董小平表示,必須從戰略上做好公共衞生研究,並且常抓不懈。會上,大家分析探討我國公共衞生服務體系建設、醫防結合以及居民健康素養等存在的短板,並針對痛點和難點問題建言獻策、凝聚共識。 ■香港文匯報·人民政協專刊綜合報道

  從戰略上重新認識公共衞生

  「目前我國抗疫確實取得了重大成果,但是千萬不要認為已經很太平了,我覺得不太平。前一階段抗疫的勝利是險勝,我們應該及時進行總結。」國家衞健委高級別專家組成員、中國疾控中心流行病學前首席科學家曾光強調,健康中國建設需要公共衞生大發展,重視公共衞生不能停留在口頭上,需要從戰略上重新認識公共衞生,解放思想,形成專業智庫,對公共衞生戰略進行理論研討,梳理中國公共衞生發展歷史,摸清國內外差距,全方位提升公共衞生安全,加強醫院與疾控系統建設,解決相關專業學生就業問題。

  全國政協委員、原北京市衞計委黨委書記方來英認為,織牢織密公共衞生防護網必須深入貫徹落實習近平總書記強調的12個字:整體謀劃、系統重塑、全面提升。健全公共衞生體系要堅持整體謀劃,尤其不能遺漏基層公共衞生防控體系建設。要高度關注傳染病防治相關法律法規的修訂和傳染病監測網的問題,壓縮傳輸環節,避免傳輸信息失真,真正實現直報系統對傳染病預防監測的「吹哨」作用。

  「做好公共衞生的一個重要目的是保證國家生物安全,這就必須有國之重器。『國之重器』應該是戰略性的,不能今天重視了,裝一裝實驗室,建一個中心,過幾年忘了,就不重視了。」董小平建議,必須從戰略上研究公共衞生,做好戰略性儲備。

  全國政協委員、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛就加強傳染病監測體系建設呼籲,建立疫情預測分析機制,從環境氣象、中醫、流行病學等多學科入手,進行綜合分析研判。在傳染性疾病預防和救治能力建設方面,應強化基礎研究,着眼平戰結合,建立技術儲備,增強快速診斷和檢測能力,提升相關醫療設施設備配置水平,為提高治癒率、降低病亡率打下堅實基礎。

  從娃娃抓起提升全民健康素養

  「如果把公共衞生看作專業的事,那公共衞生就幹不好。健康不是個體的問題,是整個國民素質問題,健康素養第一責任人是自己,但是第一責任主體是政府,政府要擔好這個責。另外,應該鼓勵非政府組織參與到全民素養和全民健康提升工作中來。」董小平表示。

  「這次疫情迫使我們加強了對殘障兒童的健康教育,戴口罩、勤洗手、常通風等健康意識和衞生習慣培養得到了提高。」全國政協委員、北京市東城區特殊教育學校校長周曄建議,要進一步鞏固孩子健康意識和衞生習慣,發揮社區宣傳帶動作用,更好地將衞生健康課程建設納入到學校教育當中,從小培養孩子的健康意識和能力。

  方來英談及健康教育時則表示,要明確醫療機構在公共管理上的分工,抓好青少年健康素質教育,遴選出一批權威健康科普專家,設立一批權威健康科普節目,組織專家制定健康科普百科全書,支持醫學科學知識的發展和普及。

  「健康素養水平已經成為衡量國家基本公共服務水平和人民群眾健康水平的重要指標之一。加強健康促進與教育,提升居民健康素養,加強對慢性病的有效預防與控制,已是當前緊迫任務。」全國政協委員、農工黨寧夏區委會主委戴秀英建議,提升公眾健康素養,促進健康生活方式的養成;增強公眾全民健身和健康意識;盡早培養公眾健康素養的理念;落實防控關口前移策略。

  全國政協委員、中國中醫科學院望京醫院肛腸科主任安阿玥強調,健康教育刻不容緩,建議在九年義務教育中加大健康教育佔比,分階段、分年級、有層次地將疾病防治知識增加到課程中,將衞生健康教育納入學校必修課範疇,阻斷健康知識貧乏的代際傳遞。此外,利用新媒體的影響力加強健康教育傳播,嚴把內容關。

  構建公共突發事件應急救治體系

  第十一、十二屆全國政協委員,中國中醫科學院原院長曹洪欣表示,中西醫結合是此次抗擊新冠肺炎疫情的一大亮點,91.5%新冠肺炎確診病例使用中醫藥,有效率達90%以上。在看到成績的同時,還應看到中醫藥應對突發公共衞生事件的法制與體制機制建設薄弱,中醫藥防治疫病的機構與人才隊伍建設薄弱,以及中醫藥預防與治療結合的優勢作用尚未得到充分發揮等問題。曹洪欣建議,盡快修訂傳染病防治法、突發公共衞生事件應急條例等相關法律法規;加強中醫藥防治疫病機制與隊伍建設,各級公共衞生體系增設中醫藥機構,充實中醫藥專業人員,加強中醫藥知識培訓;加強古典醫籍精華的梳理與發掘,傳承利用中醫藥內服、外用等防治疫病方法;全面加強面向基層的中醫醫療機構與互聯網+中醫藥健康服務平台建設。

  全國政協委員、中國中醫科學院西苑醫院副院長徐鳳芹則認為,讓中醫藥在公共衞生體系建設中發揮力量,需建立中醫藥參與的公共衞生事件應急管理機構和機制:應加快立法,明確將中醫納入公共突發事件應急救治體系;明確中西醫職責分工,發揮各自優勢和作用,共同應對重大公共衞生事件;建立成熟的應急管理機制和組織構架,在中醫系統內部完成獨立的應急醫療隊儲備和疫病防治人員儲備。此外,提升相應學科建設,注重加強疫病學科隊伍和防治能力建設,加強中西醫結合人才培養。

  「疫情防控需要社會各界努力,包括我們海外華人華僑,也應積極獻策出力。」香港華人華僑總商會榮譽會長、博爾誠(北京)科技有限公司董事局主席施乃康表示,中國抗疫取得重大階段性勝利體現了制度的優越性,也為全球抗擊疫情提供了方案和智慧。作為企業要重新認識中國在抗疫戰場的勝利,履行好企業的責任和擔當,為提升全民健康素養助力。

  團體合辦免費季節性流感疫苗接種日

  本港面對冬季流感及新冠疫情夾擊,流感針成為「搶手貨」,市民更要四處撲針打。為此,由香港南區各界聯會主辦、南區建設力量協辦之「2020/21免費季節性流感疫苗接種日」,於上周日(20日)分別於香港仔利群商業大廈和華富(二)邨商場舉行兩場免費接種流感疫苗活動,已報名參加的市民一早到場,並遵照大會的防疫安排進行有序地等候。

  廣東省政協委員、香港南區各界聯會理事長、南區建設力量主席陳南坡連月來成功籌集了一批流感疫苗,並於上周日(20日)即時為有緊急需要的南區街坊提供免費接種,此次共有220人受惠。陳南坡對街坊市民給予的熱烈反應和支持感到非常鼓舞,他說,日後會因應南區街坊的需要再籌集更多流感疫苗,冀能惠及更多有需要的人士。

  陳南坡表示,今次大會亦特別邀請了兩位私家醫生為市民免費接種疫苗,首次對象主要是孕婦、護理院舍院友、50歲或以上長者以及綜援人士,希望之後籌集到更多疫苗,將繼續幫助其他有需要的人士。