日擬明年7月設國家情報局 模仿美CIA或監控周邊國家

香港文匯報訊 據《日本經濟新聞》上周四（12月4日）引述知情人士稱，日本首相高市早苗政府計劃最快於明年7月成立「日本國家情報局」。有分析認為，此舉刻意模仿美國中央情報局（CIA）的運作模式，並為高市打造所謂「安保強人」的形象。

高市打造所謂「安保強人」形象

報道指出，執政自民黨預計在明年的下一屆國會會議上提出相關預案，正式啟動建立國家情報局的立法程序。設想中的國家情報局將整合日本外務省、防衛省、警察廳和公安調查廳等政府機構所取得的情報資源，形成更統一的分析與總結機制。新機構將作為日本政府內部統一的情報協調中心，直接向首相官邸匯報，其地位與負責外交及安全政策的國家安全保障局相若，職責涵蓋應對外國情報活動、網絡威脅及虛假信息傳播等領域。

目前日本的情報職能分散在政府下屬的不同機構，高市政府認為這些機構在情報整合上的合作不夠，只有在重大事件時才會進行聯合分析。高市早苗長期主張提升日本情報能力，並在競選綱領中明確提出設立國家情報局的構想。與自民黨聯合執政的日本維新會也持相同立場，雙方在10月簽署聯合執政協議時，將創設該機構的方針正式寫入政策綱領。

中國社科院日本研究所研究員盧昊分析稱，高市希望將這種情報體制改革，作為其安保政策改革的標誌性舉措，打造日本版的美國CIA，藉此樹立一個「安保強人」或「政治強人」的形象，來提振民眾支持率及響應右翼勢力的訴求。這也與日本近年來不斷突破和平憲法限制、強化國防能力的趨勢相符，一個獨立和強大的情報機構，可以給日本的海外軍事行動提供精準情報支持，協助日本擴大在海外的軍事存在。

引發周邊國家警覺 影響安全互信

盧昊表示，這個機構一旦設置，將引發日本國內民眾對於權力集權化或權力濫用的擔憂。此外，日本的國家情報機構在統一化之後，很大機率會將周邊國家列為重點監控對象，此舉也必然引發周邊國家的警覺。這種緊張的氛圍將帶動一系列連鎖反應，對建構區域安全互信、推動合作等都會產生負面影響。