【特稿】灣區可借鑒「歐洲共同市場」

《建議》提出，培育壯大新興產業和未來產業，着力打造新興支柱產業。鄭永年認為，作為一個大國，中國的現代化產業體系應該具備五個特徵：全、大、多、密、強。目前，在「全」這一點上已經做到了，但經濟活動的「多」還遠遠不夠，很多服務業仍是空白。但現在有些經濟領域監管過度，導致了發展不足，有大量的經濟活動潛力沒有釋放出來，如果能通過合理的監管釋放這些新領域，經濟增長會有很大空間。圍繞着第四次產業革命和新質生產力層面有很大的空間。比如創新藥，我們因為審批時間太長、缺少風投資金、藥價偏低等原因，產業發展受阻，白白流失到美國，就很可惜。

美國目前幾乎是「零監管」體制，歐盟則相反，監管太多導致經濟缺乏活力。中國應該走中間路線——該管的堅決管住，不該管的要適當放開，讓技術真正落地，轉化成實際的經濟產出。

針對《建議》提出統一市場基礎制度規則，綜合整治「內卷式」競爭等舉措，鄭永年指出，正因為各地的規則不統一，大家才會產生惡性競爭，造成內卷，要建設全國統一大市場，需要推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通，這是一個系統工程。

從歐洲的經驗來說，建設全國統一大市場是不容易的，要有很多的協調機構。歐洲第一步先形成國家內部的統一大市場，然後再形成了歐洲層面的統一大市場。當然，建立全國統一大市場不可能一蹴而就，應當先建設區域市場，如京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區等。在這方面，粵港澳大灣區可以學習「歐洲共同市場」。他指出，歐盟二十多個主權國家可以形成一個共同市場，粵港澳大灣區在「一國兩制」下，有強大的中央政府可以協調，完全有信心做到共同市場。 ●香港文匯報記者

李望賢 深圳報道