旅行團逼爆、居民投訴，遊客重臨不應成「雙輸」
圖為近日中午有大量旅客湧往土瓜灣區內一家酒樓用膳。香港文匯報記者涂穴 攝
在昨日立法會經濟發展事務委員會會議上，旅發局總幹事程鼎一表示，旅遊業界復甦程度比較理想，對未來前景感到樂觀，預計訪港旅客增長在下半年會進一步加快，內地旅客在全面通關後上升較快，尤其經鐵路來港。至於海外旅客，由於航空運力受限制，旅客數字恢復稍為緩慢。本月首20日的訪港旅客人次已回復至疫前四成半水平，平均每日約7.5萬人次，大部分來自內地，訪港目的亦由探親，慢慢回復至休閒度假，「旅發局在未來一年將靈活調整策略，視乎各市場的實際情況，適時調整宣傳力度。」
李慧琼：勸喻溝通多年無效
李慧琼表示，旅客重返香港本來值得高興，但現時提供「團餐」的食肆人流不受旅監局規管，土瓜灣和九龍城一帶逼爆旅客，對當區居民造成滋擾。她建議對有關食肆實施發牌制度，「如果食肆不規管就解決不到問題，再用勸喻、與他們溝通，我溝通了很多年，是無效的。」
她認為，目前的情況對旅客及居民都沒有好處，「旅客重臨不應造成雙輸局面」，促請香港特區政府規管，並指出應與內地相關部門保持溝通，不應鼓勵旅行社開辦零團費，或明顯會蝕本、需要透過旅客購物來補貼團費的旅行團。
立法會議員楊永杰指出，紅磡及土瓜灣一帶，近日出現旅行團安排遊客在街頭進食午飯情況，若遇到日曬雨淋，遊客不會有良好的旅遊體驗，又十分影響居民生活，「我已收到當區多個屋苑居民投訴旅客影響出入，促請政府正視問題。」
沈鳳君回應指，規管食肆跟購物有分別，特區政府和旅監局今天約見團餐酒樓，商討有何解決方法，包括處理排隊問題。
楊潤雄亦回應表示，重視並會認真處理有關問題。他指出香港地少人多，若旅客集中在一兩區地方，不僅紅磡及土瓜灣，其他地區居民也會感到不便，局方希望遊客來港有好體驗，也不希望影響居民，「當然方法有很多，例如旅行團去的商戶或餐飲會否有些限制，會否我們鼓勵有些團多辦一些?或者時間上大家如何配合，或者去其他地方找多些這類提供者，可以令(旅行團)較分散，這方面我們會盡力去做。」
旅監局擬停土瓜灣新店註冊
旅遊業監管局昨日繼續派員到九龍城、土瓜灣一帶，在較多內地入境旅行團的地點巡查，疏導人流。局方表示，目前有5間接待內地入境旅行團的註冊商店位於區內，會密切留意相關商店的營運情況，包括是否有按照承諾切實執行有效的人流管理措施，如有違反，旅監局會作出處分。
因應同一地區內最新的人流情況，旅監局正考慮停止新註冊商店申請等相應措施。日前局方已與接待內地團的業界負責人會面，商討加強管理內地入境旅行團活動的可行方案。對於部分行程安排對居民造成生活上的不便，旅監局發言人說，業界代表承諾會配合改善，包括尋找其他合適的餐飲處所或行程路線分流旅客、與接待的餐飲處所商討改善預訂及協調旅遊巴接載旅客時間等，減低內地團行程對個別社區的影響。
廉價團體驗差? 議員促完善配套設施
香港旅遊業逐漸復甦，日前有網民分享內地旅客在淺水灣公廁外「立食」杯麵景象。廉價團是否死灰復燃?有旅遊業界向香港文匯報表示，近日內地廉價團疑似增多，部分廉價食肆外一小時內有數架旅遊巴，近五六十人排隊吃飯，旅遊體驗欠佳，不利於推廣香港形象。不過，有立法會議員認為香港歡迎任何檔次的遊客訪港，「不是每個遊客都食得起龍蝦餐。」他認為，最重要是這些團都遵守規定，暫時沒有出現大量「宰客團」，他建議特區政府完善相關配套設施，提高旅客的旅遊體驗。
全面復常通關後，訪港的內地遊客逐漸增加，一直備受關注的內地廉價團再度引起熱議。早前有大量內地遊客在土瓜灣平價餐館外排長龍等用膳，日前亦再有網民分享內地旅客在淺水灣公廁外站立吃杯麵景象。
團數量似升 卻對同業造成傷害
香港旅遊業僱員總會理事長梁芳遠接受香港文匯報訪問時表示，近來內地廉價團的數量疑似有上升跡象，「一些廉價食肆外，一小時內來了幾架旅遊巴，近五六十人排隊等吃飯。」她說，雖然目前廉價團數量遠少於疫前，但已帶來不少負面影響，「現在每日有十幾至二十個廉價團，每一日有過千人，而疫前一日有兩百幾個團。」
梁芳遠認為，廉價團難以為旅客提供體面的旅遊體驗，「除非是旅行社想做善事，如果好似一些報道說的某些低價團2,000元可以遊遍大灣區，收費不太合理，要麼行程是極低的旅遊體驗，要麼就是旅行團用平價進行利誘，通過其他途徑來宰客，補貼團費。」她指出，這種廉價團對旅遊同業造成傷害，也是對香港形象的一種破壞。
旅遊界立法會議員姚柏良早前實地進行實測，發現廉價團數量並沒如報道所形容的那麼多，「我上周六去土瓜灣觀察過，兩間平價食肆外排隊的遊客並不算特別多，可能某日某個時間點特別多，但我認為整體上還好。」此外，姚柏良認為倘若廉價團是單指團費過低的旅行團，而並非「宰客團」，目前情況屬於正常，「旅遊市場本身就是分高中低層次的，有不同的消費客群，不是每個遊客都負擔得起『龍蝦大餐』，低價團其實並沒違反任何規定。」
他說，「宰客團」或違規操作的旅行團並不多見，「目前旅監局對入境購物團有非常嚴格的規定，這種團只能去指定登記的13間註冊商店購物，而且不允許有強迫購物或大量購物的情況。但不排除有遊客偷偷在其他非註冊的店舖購物，但這個責任不屬於旅行團承擔。」
姚柏良冀設更多地方接待廉價團
姚柏良指出，現時內地旅遊團無需向旅監局申報旅遊價格情況，「價錢如果低過最基本的水平，質素確實會較低，希望特區政府可以和內地相關部門溝通，從源頭解決低質量旅行團的問題。」
他又建議，政府更應完善相關配套設施，例如在更多地方設置接待針對廉價團客群的平價食肆，不至於讓遊客排長龍等開飯，以提高旅遊體驗。
姚柏良建議政府完善相關配套設施。圖為旅監局接連兩天派職員到土瓜灣一帶，疏導旅客人流。旅監局圖片
導遊總工會理事長黃嘉凱亦不認同部分業界人士所指「低價團帶來差體驗」的看法。他說：「全面復常通關以來，我無接到旅客投訴電話，旅客才是旅遊體驗最有說服力的發言者。以香港一日遊為例，不含過夜，一日300元團費相信已能保證基本的質量。」
業界倡設「旅遊警察」 專責旅行團交通疏導
大量內地赴港旅行團「塞爆」土瓜灣、九龍城一帶，香港入境團旅行社協會創會會長、旅遊業監管局成員謝淦廷昨日表示，雖然大量內地旅客來港對居民造成影響，但從另一角度看待，這現象顯示旅遊相關行業「翻生」，屬利大於弊，當前問題是改善個別地區「人滿之患」。他建議仿照外國成立專門的旅遊警察部門，專門負責旅行團交通疏導，以及處理旅客相關問題，能給旅客更好旅遊體驗，旅監局亦會密切注意有無旅行團的行程與接待能力不相稱、強迫購物等問題。
內地旅客近日逼爆土瓜灣，旅客湧往崇安街一家餐廳，人流塞爆行人路。（香港文匯報記者涂穴 攝）
旅客重臨令旅業食肆店舖「翻生」
謝淦廷於電台節目表示，香港旅遊業停擺3年，現在土瓜灣、九龍城一帶接待旅客的食肆、商舖，很多是疫情前已簽好長期租約，終於得以重開。雖然現在每逢周末旅行團增多，對當區居民造成滋擾，但旅客重臨能令導遊、司機、旅遊巴，以及相關食肆和店舖得以「翻生」，「好事多過需要處理的問題。」
他認為香港需要高、中、低各消費檔次的旅行團，一些平價團能迅速帶來大量旅客，對促進香港旅業復甦很重要。至於地方淺窄造成堵塞的地區，相信待一些店舖租約期滿後，也會選擇更合適地方接待旅客，降低對該區居民的影響。
賣假藥店舖非旅監局註冊名單
他表示，旅監局現在對旅遊接待單位的監管嚴格，「有問題會第一時間檢查」，若在旅遊登記點發生「賣假藥」等情況，旅監局會第一時間要求商店交代、海關亦會查牌等。至於有商戶懷疑用不良營銷手法向內地旅客賣假藥，他強調這些商戶也未經登記，「我哋查過，相關店舖並非旅監局註冊登記的商店名單之內」，相信是很個別事件，建議旅客若遇到這些情況，應立即報警處理。
謝淦廷建議，政府可參考歐洲、泰國等做法，設立旅遊警察，專門處理旅客問題，包括疏導交通及解答旅客疑問等，給旅客更好保障和旅遊體驗，「現在警察只負責處理違法事件，沒有和旅客服務、溝通的責任，若有旅遊警察，除咗拉人仲可以教人，對香港長遠發展是好事。」
他認為，本港旅遊業需要有不同類型的旅行團，切合旅客需求，旅監局亦會密切注意有無旅行團的行程與接待能力不相稱、強迫購物等問題。
文匯社評丨加強監管提供支援 推動旅業穩健復甦
土瓜灣、紅磡近日多了內地旅行團聚集，大量遊客在區內購物、用餐，各方關注對當區居民構成滋擾，亦給旅客帶來不好的體驗。本港旅遊業剛從疫後復甦，遊客重臨對重振旅遊業、刺激本港消費都是好事，特區政府需高度重視維護旅遊業復甦的勢頭，一方面給予必要支援，協助業界重啟經營，提升接待遊客能力;另一方面密切監察市場發展，遏止損害遊客利益、影響本港市民的亂象，尤其要防範廉價團、強迫購物等問題重演，以有為政府與高效市場相結合，推動本港旅遊業重回正軌。
旅客幫襯藥妝店。（香港文匯報記者涂穴 攝）
本港旅業經歷3年疫情重創，不少旅行社倒閉結業，導遊、領隊和旅遊巴司機轉行。如今本港與內地復常通關，再有大量遊客來港，但本港旅遊業尚未重整足夠資源。有業界人士反映，疫情爆發至今，業界流失約9萬人，要填補空缺要超過半年。
為提升旅遊業接待能力，更有效帶動本港經濟，文化體育及旅遊局局、旅監局等專責部門及機構，有必要主動與業界接觸，了解業界重啟經營的需要和困難，提供對症下藥的支援。近日政府公布旅遊業百分百擔保貸款專項計劃，旅行社最多貸款500萬元，還款期最長10年，有一年可以還息不還本，有旅行社形容計劃是「及時雨」。受疫情影響，不少旅行社經營停頓，資金流斷裂，無法向銀行提交申請貸款所需的紀錄。但在政府擔保下，旅行社成功向銀行貸款的機會大增，起動資金的困境應該可以解決。
另外，業界要增聘人手、要為近千輛停泊3年的旅遊巴續牌、維修，涉及巨額資金，業界呼籲政府提供補貼。本港旅遊業如大病初癒、元氣未復，在重啟初期，除提供貸款擔保外，給予業界復業更直接有效的支援，值得政府認真研究、作出必要承擔，以助業界迅速復原，保持本港優質旅遊服務。
在土瓜灣、紅磡等遊客集中住宿、購物的地區，人流車流大增，難免對地區居民造成一定影響，特區政府也要調派人手包括安排警員協助，專責在遊客集中地區維持秩序、疏導交通和人流，減少混亂和對地區居民的不便。
遊客重臨對本港旅遊業乃至整體經濟谷底反彈都是重要推動，本港更要珍惜、愛護遊客，避免出現待客不周的情況。對於曾經備受詬病的廉價團、強迫購物等旅遊亂象，特區政府更要加強規管，杜絕亂象死灰復燃。有業界反映，近期有內地旅遊團在街頭吃「兩餸飯盒」，甚至有些旅遊景點提供不到團餐，團員要吃杯麵。個中原因是接待的餐廳能力不足，還是旅遊團團費太低造成，特區政府必須調查清楚、及時處置。
有立法會議員認為，政府應對旅遊團入住的酒店、參觀景點、購物點、用餐標準作出明確規定，確保不能以低價團費招徠。本港作為自由經濟體，特區政府未必適宜直接干預企業具體運作，但保障遊客權益、令遊客有良好體驗，是政府必須高度重視、不能疏忽的大事。市場有序運轉，政府樂觀其成、放手讓市場自主調節;但當市場調節失靈，有害群之馬損客自肥，政府就要果斷出手，保障遊客權益，包括直接和內地相關部門溝通，從源頭解決低價旅行團的問題。
港澳遊目前仍是內地遊客外遊的主要目的地，「五一黃金周」本港將迎來疫後首個旅遊旺季，特區政府、旅遊業責無旁貸攜手合作，把好旅遊業服務的質量關，進一步提升接待能力，擦亮本港旅遊城市的金漆招牌。