大招！深圳羅湖擬推「過境土地」，免稅、跨境商貿商機無限

羅湖與香港隔河相望。受訪者供圖

在當天舉行的活動中，10月下旬羅湖區正式公布的「深港深度融合發展區」作為三大重點片區之一亮相。羅湖區委常委、副區長夏東介紹，發展區將打造國際消費樞紐引領區、深港科技服務業跨境合作區、深港先進製造業協同發展區，做大跨境流量經濟，推動深港在商貿消費、商務服務、特色金融、科技服務等領域開展深度合作，打造深港現代商貿升級合作區。

其中在商貿消費方面，羅湖提出將通過開發「過境土地」，爭取免稅經濟、跨境商貿等特色政策，推動家居、建材等企業跨境經營，服務香港「北部都會區」建設的巨大「增量機會」，將龐大的深港人流轉變為消費流、資金流。

根據1997年公布的國務院第221號令、2017年深港兩地政府簽署的《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，深圳河治理後以新河中心線作為港深兩地的區域界限，因治理深圳河裁彎拉直後的「過境」土地，原位於深圳市行政區域的4幅地塊，面積共約91公頃納入香港特別行政區。而原位於香港行政區域的5幅地塊，面積共約12公頃，則納入深圳市行政區域範圍，相關土地的業權歸深圳市政府所有。

專家：土地業權雖明確 性質尚需改變

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風認為，羅湖區的「過境土地」業權雖然明確，但在土地利用總體規劃和城市總體規劃中還未全部調整為建設用地，如果開發需要改變土地性質。此外，這些土地周邊有海關、邊檢、邊防、口岸等部門所屬特殊用地，這些歷史遺留建築物要處理需要爭取更高層級來解決。

他指出，羅湖作為最早建成區，新的地塊十分難得，而這些過境地塊臨近口岸，恢復通關以後相信會成為人流量很大的地方。「隨着香港『北部都會區』開發，口岸將成為經濟節點，在這裏開發新的空間，價值很大。」他表示，羅湖本身生活氛圍比較濃厚，是商貿業大區，羅湖爭取免稅政策有利於吸引高端消費人群，且羅湖一向是港人比較喜歡居住的片區，推動跨境商貿發展，能夠進一步吸引港人生活和消費。

深家居商戶冀增在港人手

針對羅湖將推動家居、建材等企業跨境經營，在羅湖水貝建材市場經營櫥櫃訂製10來年的商戶黃先生表示，羅湖的建材市場相當一部分客戶來自香港，自己的客戶中超過六成為港人，允許跨境經營對企業來說是一大利好。他指，過去3年中，頭两年因為疫情，香港客戶訂單大為減少，但過去一段時間隨着香港正在逐步走出疫情的影響，香港訂單又逐漸增加了起來。「過去香港客戶的訂單主要以整體櫥櫃組裝為主，相比內地客戶直接運送板材安裝成本較高，若能跨境經營，希望在香港增加人手，推廣內地的訂製模式，打造一些更具性價比的產品。」

此外， 在商務服務業方面，羅湖以會計、諮詢等作為深港產業深度融合發展的重要突破口，對新引進的港資商務服務業企業，最高扶持200萬元（人民幣，下同）；鼓勵同港澳設立聯營企業，一次性獎勵50萬元。在金融方面，羅湖將繼續在深港金融規則銜接方面先行先試，打造香港金融機構北上的「橋頭堡」。對新設立的外資金融機構給予落戶獎和開辦費，最高扶持1,100萬元。

羅湖近來推動深港合作實招頻出。10月發布《加快羅湖深港深度融合發展區建設實施方案》，明確以9.5平方公里的口岸片區為核心，聚焦基礎設施聯通、人才交流暢通、要素跨境融通、產業發展共融、公共服務交融以及文化交流心融6大方面，提出了含45項具體舉措的實施方案。僅過月餘，深港深度融合發展區細化空間布局迅即亮相。

在24日舉行的2022年深圳市羅湖區招商大會上，羅湖區委常委、副區長夏東介紹，深港深度融合發展片區以羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸為核心，是深圳與香港陸地接壤面積最大的區域，也是深圳全市20大重點開發建設區域中最具港味的區域。這裏有1個高鐵站、1個長途汽車站、7條軌道，與香港東鐵線無縫接駁，1小時直達香港島，交通發達。融合發展區共有5塊土地，總佔地面積超16公頃，明年預計釋放9.6公頃。

讓港人「走過來留下來融進來」

除土地外，片區近期可用於招商的優質產業空間約100萬平方米，具體包括京基100大廈提供產業空間6萬平方米、世界金融中心提供產業空間2.2萬平方米、大中華環球經貿中心提供產業空間17萬平方米、友誼城提供產業空間7萬平方米等。

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風認為，發展區三大定位符合羅湖的特色，一方面羅湖的商貿基礎比較雄厚，利於發展國際消費。此外，深圳服務業發達，圍繞深港兩地科創方面的合作發展科技服務業，能夠實現錯位發展。至於先進製造業協同發展區，現時香港在蓮塘香園圍口岸附近規劃建設多個工業園區，羅湖正好可以銜接協同發展先進製造業。

羅湖區區長范德繁在會上亦特別強調將做好深港合作的「文章」，最大限度發揮羅湖優勢，最大誠意服務港人港企。他指出，接下來羅湖將加快推進羅湖口岸、文錦渡口岸地區整體升級改造，積極推動文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移，推動深港深度融合展示中心、深港青年創客中心等一批重點民生項目落地實施，真正讓港人「走過來、留下來、融進來」。范德繁稱，在服務港人方面，羅湖已率先出台政策支持港澳專業人才創業就業，建立4個粵港澳人才合夥人基地，並實現「港人服務中心」10個街道全覆蓋。

記者：李望賢

報紙編輯：葉格子

網絡編輯：梁美玲