李鎮強 自由黨副主席 立法會議員

行政長官李家超將於本月中發表任內首份施政報告，房屋局局長何永賢亦剛提交土地及房屋供應的「百日報告」，社會各界關注，特區政府有何突破性思維以增加公營房屋供應，解決這個積累已久、困擾全港市民的深層次問題。

筆者一向關心房屋土地議題，早前已向特首提交一系列相關建議，包括建議政府盡快完成精簡發展相關的法定程序，縮短生地變熟地的所需時間、善用未開發及低密度綠化地帶等。政府應跳出框框，讓市民能看得見政府解決房屋問題的決心，最重要是讓所有市民看見希望，避免出現有青年一踏入合資格年齡便立即輪候公屋的現象，窒礙他們向上流的機會。

近年公屋輪候冊時間屢創新高，公營房屋推出的數量一直供不應求，有不少港人反映，即使他們合資格申請居屋，要抽中單位往往比登天更難，尤其是以白表申請的青年，更只能望門興嘆。有見及此，政府可考慮容許香港永久性居民「一生人抽一次居屋」，讓全港合資格市民及青年可以重拾希望。

但即使全港市民都可以參與抽籤，也不等於大家都獲得平等的中獎機會，例如政府可參考美國職業籃球聯賽，即NBA的選秀方法，設立一套系統，當市民收入越高，中獎機會就相對較低，反之亦然，變相可確保較低收入的市民可更容易抽中居屋。

另外，政府亦可參考早前港人首置上車盤的做法，規定市民在購入房屋後，在一定年期內不得轉售及租予他人，以確保有需要人士用於自住，並可制定特定方程式，在規定的年期後容許以購入價加通脹作計算，售回給政府或有意購買居屋的市民。

因應本港近年出生率下降，勞動人口數目亦不斷減少，為了鼓勵市民生育，政府可容許市民在購入居屋後，當他們已經組織家庭，可容許他們以「一換一」形式換取較大面積的單位，同時可騰出空間予其他有需要的市民。

再者，隨着港珠澳大橋等跨境基建陸續落成，香港與內地的關係更趨緊密，在「一小時生活圈」下，不少港人都正居住內地城市，同時在港工作。事實上，在內地城市生活的衣、食、住等範疇開支較少，港人變相可儲蓄更多，為日後置業作好準備。特區政府可考慮與粵港澳大灣區其他城市，例如深圳、珠海等合作，推出政策鼓勵市民在大灣區置業，在供應基數增加下，料可大幅增加市民上樓的機會。

另一方面，針對有小部分市民濫用公屋，政府應致力加強打擊，特別是要善用科技，並提高相關罰則，以增加阻嚇性。現時公屋有「打擊濫用」政策，包括丟空單位、分租或轉租單位、將單位用作貨倉等。在近年的公屋租約更列明，租客需要持續居住在公屋單位，以確保公屋使用的效率，防止丟空不用，最重要是騰出相關公營房屋單位予真正有需要的人士，縮短現時輪候冊的上樓時間。

國家主席習近平在七一重要講話中明確指出，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些。因此，房屋工作絕對是本屆特區政府的重中之重，刻不容緩。房屋局及相關政府部門應該主動聆聽各議員及社會各界的意見，不要閉門造車，並應多管齊下，積極運用大數據、嶄新科技和建築方法，致力改善市民居住環境，為香港人建設更美好的家，達至「民有所呼，我有所應」。