盧偉國博士 立法會議員（工程界） 香港經濟民生聯盟主席

國家在今年6月中公布了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持廣州南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台，強化粵港澳科技聯合創新，培育發展高新技術產業，協同推進青年創新創業，打造規則銜接機制對接高地，加強城市規劃建設領域合作，強化生態環境聯建聯防聯治等，並強調加強資金、要素等政策支持，積極引進港澳專業人士、國際化人才參與南沙建設和管理，優先導入符合方案產業導向的港澳項目。這些政策措施非常令人鼓舞，值得香港社會各界高度重視。

南沙總面積約803平方公里，是廣州市距離香港最近的行政區，經由廣深港高鐵半小時可到達香港。2012年，南沙獲國務院批准成為國家級新區，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務，隨後成立了廣東自貿試驗區南沙片區，現時擁有華南地區最大集裝箱樞紐港，香港科技大學(廣州)亦在南沙落地。

南沙有五大重點發展方向

「南沙方案」是繼「橫琴方案」、「前海方案」之後，再度面向港澳乃至全世界的重要機遇，其總體要求是貫徹「一國兩制」方針，深化粵港澳互利共贏合作，並聚焦於五大重點發展方向，具有很強的可操作性，當局表示，優惠措施將陸續出台。

其一，是科技創新產業合作，通過華南技術轉移中心、港科大科創成果內地轉移轉化總部基地等平台，積極轉化香港電子工程、計算機科學、海洋科學、人工智能和智慧城市等創新成果，並對相關鼓勵類產業企業減按15%稅率徵收企業所得稅；其二，是青年創業就業合作，每年提供不少於1,000個區內實習崗位，對在南沙工作的港澳居民，免徵其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。對符合條件的港澳居民到南沙創業的，納入當地創業補貼扶持範圍，又開闢港澳青創企業落戶綠色通道；其三，是促進規則銜接對接，探索引入港澳規劃、建築、設計、測量、工程等顧問公司和工程承建商的准入標準，並對具有香港協會(學會)資格的香港建築師、結構工程師、建築測量師與內地相應協會會員資格互認等；其四，是推動高質量城市發展，支援港澳業界參與重大交通設施、市政基礎設施的建設，允許港澳企業在南沙獨資或控股的開發建設項目採用港澳工程建設管理模式；其五，促進高水平對外開放，研究進一步降低香港專業服務業在內地的准入門檻，推動大灣區內航運服務資源跨境跨區域整合，並支持香港私募基金參與南沙港資創新型科技企業融資等。

港人得到廣闊發揮的空間

儘管香港與內地仍未全面恢復免檢疫通關，卻無減少當局推動南沙發展的積極性。在2021年11月發布全國首創《廣州市南沙區建築和交通工程專業港澳人才職稱評價管理辦法（試行）》，港澳工程師第一次獲納入國家人才評價系統，吸引了廣州市內29名港澳人才職稱業務申請，涉及工程設計、施工及管理等專業領域，最終共有16名港澳工程技術人員獲頒發職稱證書，全國通用，此後他們在個人晉升機會和待遇、在內地承接和開展建築工程項目等方面，將與內地工程技術人員享受同等待遇，有助推動大灣區專業服務的深度交流合作，並吸引香港青年北上發展。此外，設於灣仔的廣州南沙新區香港服務中心已於7月下旬舉行網上揭牌儀式，將有助本港工商和專業界更了解南沙方案的各項政策和優惠。

行政長官李家超在其競選政綱中強調，本屆特區政府要全面提升香港競爭實力，創造持續發展空間，並表示要按「十四五」規劃綱要，積極參與及推動粵港澳重大合作平台，如深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等的建設。我相信，本港工商和專業界都十分期待，行政長官在10月份公布的施政報告將提出具體的政策措施，主動對接上述方案，積極促成本港業界把握機遇，加快融入國家發展大局，為新一代北上就業和創業開拓更廣闊的前景。