香港跨代貧窮情況備受關注,基層年輕人難以向上流動,根據香港統計處《2020年香港貧窮情況報告》,該年兒童貧窮人口及貧窮率分別達274,900人及27%,特區政府扶貧措施介入後則跌至85,900人及8.4%。根據香港社區組織協會兒童權利關注會去年初的推算,全港居於劏房的人口為25萬人,其中兒童佔5萬人,即每5名劏房戶就有一人是兒童。
李家超昨日出席立法會答問會,強調在施政會打造「執行型」的特區政府、以結果為目標,解決社會問題,特區政府會務實地紓解市民所困。針對需要高層領導及統籌的問題,會由司級官員親自帶領,強化治理能力。就此,他已指示成立4個由司級官員帶領的工作組,分別針對跨代貧窮、土地房屋和公屋供應,以及環境衞生等地區事務的問題。
為解決跨代貧窮的問題,李家超表示,政務司司長陳國基將帶領「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」,落實他在政綱中提出向居於劏房的弱勢社群初中學生推行精準扶貧計劃,協助基層學生擺脫跨代貧窮。有關的扶貧計劃會由政府主導,團結社會力量,針對他們的需要制定精準方案,並設定指標,以衡量計劃的成效。
陳國基其後會見傳媒時表示,由他領導的這個工作小組,主要會協助中一至中三劏房學生,首階段有2,000名基層初中生受惠。特區政府會統籌有關計劃,包括向商界募捐以及招募社會上有工作成就的人士擔任師友,為參與學生進行配對,人生導師會向學生分享經驗,及提供多樣化活動,如安排學生參觀及進行工作影子計劃,以擴闊這些基層青少年的視野,加強他們的自信,同時還會教授正確的理財觀念等,希望透過該計劃為青少年訂定人生規劃和目標,建立正確人生觀。
特區政府將成立「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」,首階段將有2,000名初中生受惠。圖為居住劏房的母女。資料圖片
計劃會向參與計劃的學生提供財政支援,但資助額有多少仍未定案。陳國基表示,該筆資助不會直接交到學生手上,而是交由導師決定最適合的使用方法,「(學生)可能買部手機就用光了,這樣就不理想,我們今次的特點是希望將錢給予導師,由導師因應學生的需求幫佢花這些錢,舉個例子,如導師認為他上什麼堂、有什麼訓練幫到學生,由導師去度身訂做。」
有關計劃為期一年,其後會檢視有關成效並再作改進。特區政府其後發稿補充,陳國基說:「處理跨代貧窮的問題,需要全社會的共同努力和參與。政府會起帶頭作用,通過促進官、商、民合作,發動社會力量,扶持來自弱勢社群的初中學生,讓他們開闊眼界,加強自信,建立正向的人生觀,為自己的未來定下目標,力爭上游。」
小組會由勞工及福利局和社會福利署提供支援,並聯絡有興趣參與計劃的商業機構、學校、社福機構,募集資金、安排師友配對及推行計劃。
全港清潔大行動將展開
(記者 藍松山)「民生無小事」,香港特區行政長官李家超昨日在立法會行政長官答問會中表示,已指示成立「地區事項統籌工作組」,由政務司副司長卓永興帶領,以針對環境衞生及阻街黑點等問題,統籌不同部門的工作,並在一兩個月內付諸行動,再形成恒常化落地於各區執行的方案。有關工作更會廣邀社會各界參與,包括地區組織、義工網絡等。有區議員昨日在接受香港文匯報訪問時表示,過去處理地區問題時,部門間易有各自為政的情況,希望該工作組能更有效率地處理各種地區「小事」,解決市民的切身問題。
李家超在開場發言中表示,「地區事項統籌工作組」將由政務司副司長卓永興帶領,針對地區關注議題設定處理事項,包括衞生黑點、阻街黑點、環境及巿容等問題,同時統籌不同部門的工作,以結果為目標,針對性解決問題,並在一兩個月內付諸行動,之後將行動經驗設定成行動方案,恒常化落地於各區執行。
工作組將由卓永興督導,環境及生態局主力推動,第一階段的工作為統籌開展為期3個月的清潔大行動。卓永興昨日在會見傳媒時透露工作組的更多細節。他表示,自己將督導和統籌接近20個政策局和部門的工作,而工作組首次會議將於下星期舉行,工作範圍包括大規模的清潔行動,同時會從根源解決「老大難」、涉及多個行動部門的環境衞生問題。通過釐清責任誰屬、理順流程、整合力量,建立標準運作模式,然後交予相關部門落實執行,以快速有效的方式處理類似的問題。
他表示︰「推行工作時,我們會本着集結可集結力量的原則,廣邀地區組織參加,例如非政府團體、業主立案法團、分區委員會、環保界、教育界、義工網絡,特別是即將由政府推動成立的『地區服務及關愛隊伍』的義工網絡等。」
卓永興指出,有關工作將於今年10月進入第二階段,屆時工作組會總結第一階段的經驗,督導相關部門按「問題導向、地區為本」、從市民角度解決問題的原則,制定持續的行動計劃、績效指標,及檢視和評估措施成效的制度,並會開展改善市容的工作,包括美化公共空間、改善街道設施、優化園林建築和街道景觀等。
「工作組的成立,不是一曝十寒、放幾個月的環境衞生煙花,而是要為市民提供一個潔淨的、宜居的、香港人可以自豪的生活環境。」他說。
民建聯深水埗區議員何坤洲向香港文匯報表示,在深水埗北河街及鴨寮街一帶,經常有商販違法經營,導致嚴重阻街,過去往往需要向多個不同部門投訴,而各部門之間經常出現各自為政,甚至互相推諉的情況,希望工作組的成立有助做好統籌工作,讓市民或地區工作者在遇到問題時能有對口點,簡單快捷地向特區政府反映問題,並加快得到解決。
自由黨灣仔區議會副主席林偉文指出,灣仔鵝頸街市及熟食中心一帶的商販衞生問題極為嚴重。他知道食環署已經盡力進行處理,奈何衞生情況在食環署巡查不久後又故態復萌。他建議工作組能更頻密地對一貫出現衞生問題的地方進行巡視,甚至可以安裝一些網絡攝錄機,以達到阻嚇作用。
西貢區議員張展鵬表示,西貢經常會出現有市民違例停泊單車,或戶外隨便晾衣服的問題,嚴重影響市容,更阻礙道路,有可能造成安全隱患。要解決這問題,往往需要多個政府部門協調,然而根據他的經驗,每年只有一兩次可以約到如此多部門同時行動,他期望工作組的成立有助解決問題。
加快興建公屋 百日內交建議
(記者 高俊威)特區行政長官李家超昨日在出席立法會行政長官答問會時表示,將盡快成立4個由司級官員帶領的工作組,其中兩個都與房屋供應有關,分別為由財政司司長陳茂波帶領的「土地房屋供應統籌組」,以全面提高土地發展和房屋供應的效率,及由財政司副司長黃偉綸負責的「公營房屋項目行動工作組」,須在本屆政府上任百日內提交加快興建公營房屋的建議。兩個小組均在下周內開會。有關注公屋團體對措施表示歡迎,相信將加快覓地建屋的過程,令市民可盡快上樓。
李家超昨日表示,已指示成立的「土地房屋供應統籌組」,由陳茂波負責統籌協調所有土地發展和房屋供應相關的政策局和部門,包括規劃、地政、環境、交通、基建、社福配置等,以提速、提效、提量為目標,優化程序,並同步平衡各程序,以改善不符合效益的工序和流程,全面提高土地發展和房屋供應的效率。
由黃偉綸帶領的「公營房屋項目行動工作組」,主要負責督導公營房屋興建項目,並須在本屆政府上任百日內,提交初步加快興建公營房屋的工作建議,讓房屋供應可提速及提量。工作組會主力處理「公屋提前上樓計劃」、部門的分工協調方案、善用私人參建模式、壓縮建築設計、各種相關工程和程序等,提升整體公營房屋的落成效率。
陳茂波昨日在會見傳媒時表示,「統籌組」和「工作組」的職責和成員名單已經擬備好,兩個組將於下星期開會。他說,「土地房屋供應統籌組」將取代以往的「土地供應督導委員會」,但工作範圍更廣泛,會督導和監察特區政府的土地以至公私營房屋供應,且不會只着眼房屋用地,也會看經濟發展所需用地,以及政府、社區和各類設施用地的需求情況。
「統籌組」亦會制定未來10年熟地供應預測,以更有系統地監察政府的造地過程和效率,確保需要時政府高層可介入督導工作進展。
同時,「統籌組」會確保特區政府有適切的制度持續落實以「基建先行」和「創造容量」的發展方針,及督導和監察配合土地發展的運輸和其他基建工程,及社區設施如公園等,都可以適時興建。「統籌組」又會領導持續進行精簡整個發展過程的工作,及制訂有助釋放私人土地發展潛力的方案。
黃偉綸表示,由他帶領的「工作組」有信心可在百日內提交建議,未來5年公營房屋落成量約10萬個單位,到第二個5年期落成量將大幅提升至逾23萬個,故「工作組」未來重點是提升第一個5年期的公營房屋供應量。
同時,未來公營房屋興建量將大幅上升,「工作組」在人才培訓、人手供應以至科技應用都必須打下基礎。他表示,會盡快找出具實效和執行力的措施,也會與社會聚焦討論,但不會再進行廣泛而耗時的諮詢。
公屋聯會總幹事招國偉昨日在接受香港文匯報訪問時表示,相信「統籌組」和「工作組」可有力理順部門之間的運作,盡快下決定減省一些沒有大需要的流程,希望有助加速覓地建屋的過程,令有需要市民盡快覓得安居之所。
特寫:特首立會首秀 生動貼地滿滿真誠
(記者 藍松山、鄭治祖)特區行政長官李家超上任後首次出席行政長官答問會是昨日的香港大新聞。李家超在會上公布的新舉措令大家感到驚喜,而他生動鮮活的「生鬼說話」,無不讓這個新聞看點連連。由所公布的措施到個人的語言風格,李家超這位新上任的行政長官「貼地」的新作風,給大家留下了深刻的初印象。
李家超成立4個工作小組等新管治措施直擊社會關注的癥結,令香港社會對有關問題的改善充滿期待,「前廳交流會」等充滿誠意的新安排亦為行政立法關係的良性互動創造更有利的條件。這些舉措的提出,想必是經過李家超深思熟慮和充足的案頭功夫,這一點從李家超在答問會上的表現顯露無遺。
香港文匯報記者觀察到,李家超對待議員的提問十分認真,不時記錄議員的提問要點,同時立即尋找到有用資料。記者亦觀察到,李家超攜帶的資料提前用不同顏色的筆進行了標註,可見他做足了功課。李家超是次進入議事廳帶着用心和誠意,不僅起到表率作用,更為新一屆政府開啟良政善治開了個好頭。
社評|目標清晰務實創新 新屆政府有新作為
李家超昨日首次以行政長官身份出席立法會行政長官答問會,回答議員提問。李家超的發言答問公布了豐富的未來施政舉措,包括設立解決民生問題的「4個工作組」、開設「特首政策組」、舉行司局級官員與議員的「前廳交流會」等,努力用施政行動踐行「我不是『口號式』行政長官」的宣言,展示新一屆政府重視團隊精神,不拘泥慣常規程而求務實創新,盡力以結果為目標,實實在在為民解困、為香港謀發展的新作為,確立敢於擔當、善作善成新風尚,開啟良政善治新景象。
李家超首次在立法會的表現,充分展現他誠懇務實、坐言起行的風格。在回答有關土地房屋、金融商業、扶貧解困等眾多問題中,李家超的回應都對症下藥兼接地氣,在在反映他有信心有決心帶領新一屆特區政府迎難而上,推動香港重新出發。特別是李家超提出將成立4個工作組,由司級官員統領,令社會大眾印象深刻,顯示新一屆政府行動迅速,對開創施政新風格、新作為胸有成竹。
4個工作組中,針對跨代貧窮的工作小組由政務司司長領導,須交出精準扶貧方案;土地房屋供應統籌組,由財政司司長帶領,包括審視規劃、地政、環境、社福配置等,改善流程。餘下兩個小組分別處理地區事項統籌、及公營房屋項目,分別由副政務司司長及副財政司長領導。李家超一向強調推動「以結果為目標」的施政理念,會帶給市民「執行型、實踐型」的政府。4個工作組都針對不同目標,由司長級官員統籌落實,力求最大程度簡化程序、不拘一格,盡快達至目標成效,盡早做出施政成績、惠及市民。
4個工作組不僅有明確目標、責任到人,而且訂下具有針對性的創新做法。例如由政務司長陳國基帶領的針對跨代貧窮工作小組,服務的對象是居住劏房的初中學生,政府會向商界募捐、徵集師友,給每名參與計劃學生提供配對義務導師,師友將分享人生經驗,安排學生參觀,並進行工作影子計劃,首階段招募2,000名初中生,各配對一名義務師友,為期一年。這個做法,一改簡單的提供金錢物質資助的舊辦法,着眼於培養學生向上發展的方法和能力,讓人耳目一新、充滿期待。
另一方面,李家超提出的施政新作為,充分顯示對團隊精神的高度重視。4個工作組的工作目標和計劃都涉及不同政府部門,甚至需要包括商界在內各行各業的協助配合;「前廳交流會」亦提供有效平台,讓各部門問責官員與立法會議員進行常態化交流。新一屆政府由司長及副司長積極統籌跨部門工作,相信能夠有效打破各自為政,改變以往由單一官員或部門單打獨鬥的局面,讓不同部門 既能分工合作、分擔壓力,更能凝聚政府內部、社會各界力量,令施政更順暢高效,達到「一加一大於二」的效果。
第三,李家超特別提出了明確的落實時間要求,強化問責文化。各政策局要在8月向特首辦呈交工作指標;李家超希望吸引更多企業來港,要求商務及經濟發展局在兩個月內提交方案;公營房屋項目行動工作組,須在上任100天內將具體工作建議提交特首,負責項目的財政司副司長黃偉綸表示,有信心做得到,希望9月尾完成有關建議。施政以民為本、對民負責,要有科學客觀的評估,如今有清晰的路線圖、時間表,施政透明度更高,更易接受立法會和公眾監督, 展示新一屆政府有決心實實在在解決問題。
國家主席習近平七一重要講話提出「四點希望」,其中一點就是着力提高治理水平,「要加強政府管理,改進政府作風,樹立敢於擔當、善作善成新風尚,展現良政善治新氣象。」期待並且相信新一屆政府能夠切實按照習近平主席重要講話的精神,勇於務實創新、善於作為,不僅想幹事,還會幹事、能幹事、幹成事。