楊潤雄直言，操守議會原有的三大作用，部分近年已被其他架構替代，更被質疑失去專業把關功能偏離社會期望。香港文匯報記者 攝教育人員專業操守議會於1994年成立，為一非法定組織，負責向政府提供意見，以促進教師專業操守。「它主要有三個作用，一是就教師專業發展提出意見，二是對《香港教育專業守則》作持續更新，三是接受有關教師專業操守的投訴。」三大作用近年漸失效
楊潤雄指，隨着社會不斷發展，該三大作用近年或見減弱，或可替代，部分更不符社會期望，認為有必要作出檢討。事實上，議會過去長年由早前解散的「教協」及其黨羽主導，不斷高舉所謂「教師權利」，忽視其保障教師操守的應有職責。楊潤雄提到，教師與校長專業發展委員會自2013年成立，包括制定「T-標準+」，清晰說明教師與校長的專業要求，並推動一系列的教師專業發展工作，局方亦從2018/19學年起每年撥出約5,000萬元，支援該委員會推動合適項目，「過去幾年所見，委員會做的教師專業發展工作，比操守議會更多，所以政府都傾向將資源投放至委員會上。」![]()
專業守則未能與時並進
至於《香港教育專業守則》，楊潤雄指當中的原則性條文是逾30年前由各教育團體共同制定，雖然議會在2016/17年間曾提出修訂，當時卻遭反對派立法會議員阻撓未有成事，「過去咁多年，我哋無見到（《守則》）與時並進，更沒有因應2019年黑暴變化去做調節」，令教育局決定要根據局方經驗，及對老師的要求，主動制定一份官方指引，預計於今年內面世。處理教師專業操守投訴方面，現時有教育局及操守議會兩個渠道，「操守議會在過去十年只接獲312宗投訴，當中只就14宗立案及舉行聆訊並結案……最後只有9宗個案的指控部分或全部成立。」楊潤雄表示，立案數字少或源於程序相對繁複，成立個案少或令人感到議會取態過於寬鬆。以致修例風波期間黑暴肆虐，有關問題更見惡化，「據我所知，當時操守議會只收到6宗投訴，跟教育局處理的（數百宗）投訴個案相比相差好遠。」他認為，那或反映社會對議會處理投訴的不滿，因此選擇到教育局投訴。![]()
「現在我們已有教師與校長專業發展委員會，處理教師個案由教育局做可更制度化……再經過2019年黑暴事件，似乎操守議會並不能夠發揮到原先成立的作用。」楊潤雄又提到，今屆操守議會原有28個議席先後已有7人離任，「最近見到議會要去處理相關法律程序時，安排邊個出嚟、如何去處理等都遇上很大困難。」徵詢教統會意見再決定
凡此種種，楊潤雄認為，現在是時候檢視操守議會未來發展，基於議會是因1992年教統會《第五號報告書》提出而產生，局方會在短期內徵詢教統會意見再行決定，「今屆操守議會任期將於本年4月30日完結，我們希望在那前能為議會的未來發展作個決定……最起碼要對議會應否繼續那樣做落去、它是否發揮作用等方面，趁新一屆開始前要有個說法。」
研教師停牌設限期 考慮定期續牌
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教育局如日後優化基本法測試內容，例如加入有關香港國安法的測試等，會考慮情況並作修訂。圖為在「全民國家安全教育日」授課課堂。資料圖片教育局作為教師註冊機構，有責任監察教師的質素和操守，嚴肅跟進教師涉嫌違反專業操守的個案。楊潤雄表示，截至去年12月底，過去一年共有11名教師被取消註冊或註冊申請被拒，局方亦分別向36名、70名及22名教師發譴責信、警告信及勸喻信。此外，楊潤雄表示局方仍就「停牌設限期」進行研究，未來亦不排除會考慮「教師定期續牌」的建議方案，期望未來可與新一屆立法會及業界多加討論，進一步完善教師團隊管理。楊潤雄指，去年11名釘牌或註冊被拒者大多與社會事件無關，主要是涉及法庭判案，包括風化案及其他罪行，而局方未來亦將定期向公眾交代教師註冊把關事宜，預計首先在今年上半年整合數字，或列舉部分個案，向立法會教育事務委員會匯報，予社會多加了解如何處理註冊個案，提高透明度。![]()
團體支持教局嚴正執法，取消「港獨」黃師教席。資料圖片
盼設多層罰則 對應違規程度
他提到，局方正就如何引入教師停牌限期的操作細節進行檢討，希望藉此提供更多層罰則，對應違反操守程度，而非在譴責信之上只能永久釘牌，「例如在取消註冊時講明年期，如3年、5年、7年間不會考慮再申請。」不過，他同時強調，有關做法並非「寫包單」限期過後能重新註冊，涉事者申請時仍要向局方證明已改好過錯，並有能力成為教師，才獲考慮是否復牌。至於過去有立法會議員提出，將教師永久註冊制度更改為定期續牌，楊潤雄表示：「我們都有考慮過，續牌的好處在於教師的專業發展、整體表現可讓局方檢視。」不過，他亦坦言，任何政策改變有好有壞，對現行教職員亦有影響，須整體考慮，「但的而且確，這會是在我們將來完善教師團隊、教師管理制度當中，其中一個考慮的方案。」
新指引有實例 了解對教師水平期望
2021年施政報告表明教育局會制訂一套教師專業操守指引，並提供實例，說明對失德教師的懲處，使教師時刻注意謹言慎行，守規守法。楊潤雄表示，現有《香港教育專業守則》屬原則性條文，易被各自闡釋，而局方將推出的指引則會透過實例，更清晰予大眾了解社會期望教師的標準與水平，期望在今年內推出並向業界解釋，成為包括現職教師、師資培訓機構以及教育局的重要參考。![]()
大公報圖片
現有《守則》僅原則性條文
楊潤雄表示，現有《守則》屬原則性條文，例如說要注重自己品行、愛護學生等，如何去闡釋當中原則，有時候不同人會有好多不同說法。相比之下，局方近年累積處理眾多教師專業操守個案，所以草擬中的指引「除原則以外，會提供實例、個案，令大家更明白標準何在，什麼事情可做、不可做，將整個社會對老師有何期望，其行為表現、專業水平應當如何更清晰地表達出來。」事實上，教育局去年曾向立法會教育事務委員會提交文件，提及教師違反專業操守的例子及局方跟進行動。當中雖無指名道姓，但有綜述個案重點、教育局處理個案的考量和罰則。例如前年有小學常識科教師歪曲鴉片戰爭起因，文件中會簡化為「教師教授歷史事件」，記述對方「輕率地隨意加入個人的胡亂推斷及猜想」、「以完全無稽的想法來教授知識」、「為學生錄製自學課件時，出現錯誤及怪異的旁述」等案情，表明個案涉及教學專業上的嚴重錯誤，因此取消該教師註冊。被問到那能否作為日後指引的範本，楊潤雄以上述教歷史事件為例子，「（新指引）可能會明言我們對老師的其中一個專業要求，是要對學科有一定認識，就算遇到題材是自己未清楚，都有責任去搵正確資料，跟教師團隊討論。」至於實際字眼表達，仍有待局方考量中。他表示，指引對象並非只有現職教師，師資培訓機構亦可參考，協助準教師建立相關能力，將來成為合格教師，而且亦會成為教育局考慮操守個案時的參考。
疫後開辦學習團 助港師北上識國情
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待日後疫情及正常通關等條件許可，局方會積極通過內地學習團，讓教師親身了解國家發展。圖為2017年香港教師往內地考察。資料圖片楊潤雄於專訪中亦有介紹多項維護教師專業及教師培訓措施的最新進展，希望多方面鞏固教師專業，保障學生福祉，包括剛於上周六（8日）舉辦的首輪基本法測試，共有5,400人參加；而過去20個月教育局接獲逾1.2萬宗有關學校擬聘用教師的教師註冊資料查詢。此外，去年局方共舉辦了40場有關教師專業、價值觀、憲法、基本法及國家安全教育的工作坊或講座，有9,000人次參加培訓。下學年起，公營學校只可聘任已經通過基本法測試的新教師，而首輪基本法測試已於上周六舉行。楊潤雄指，該測試以公務員事務局的基本法測試為藍本，如日後該局優化內容，例如加入有關香港國安法的測試等，教育局會考慮情況並作修訂。教師聘任方面，局方早前已加強措施，要求學校在聘用教師時應盡可能了解應徵者個人背景，學校在徵得擬聘用教師同意後，向局方查詢其註冊資料，包括曾否被取消註冊、申請註冊被拒，及被局方書面譴責、警告或勸喻。由2020年5月至2021年12月底，局方共收到逾12,400宗查詢，比以往每年約100多宗查詢大幅增加。楊潤雄提到，局方過去一年舉辦16場「教師專業角色」工作坊，有1,378人參與；6場「專業操守、價值觀及本地教育政策」工作坊，有1,180人參加；28場有關憲法、基本法及國家安全教育的講座，參與人數達6,450人。首批團員擬赴京粵交流
他表示，待日後疫情及正常通關等條件許可，局方會積極通過內地學習團，讓教師親身了解國家發展。首批學習團的目的地是北京市及廣東省，內容包括與當地教師交流及觀課、專家講學、企業及文化參觀等。局方未來亦會加強宣傳，推廣專業教師故事，「讓社會知道多點，可以更整體地了解香港教師團隊，有更公正評價。」![]()
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