● 氣候變化會影響農作物生長。 資料圖片
● 中國的化石能源近八成在華北、東北和西北地區。 資料圖片
● 霧霾情況嚴重,促使相關部門採取各種措施以改善空氣質素。 資料圖片

有研究調查發現,全球的食物分布正受氣候變化影響。隨着寒冷地區變暖,溫暖地區變得更炎熱,無論是小麥、玉米等主要糧食,或是波爾多葡萄酒、爪哇咖啡等奢侈品的生產也開始改變。部分農作物的最佳生長地區由熱帶、低窪地帶,轉移至氣溫較溫和的地區。印尼、埃塞俄比亞和秘魯的咖啡農,則正把農地向山上轉移,部分魚類和其他海洋生物也遷往較涼快的海域生活。 ●林曦彤 特約資深通識科作者

全球化+能源科技與環境

1. 細閱以下資料:

資料A:小島嶼國家聯盟對氣候變化看法

由20個國家組成的易受氣候影響脆弱國家論壇(CVF)呼籲制訂更為進取的目標,並促進發達國向發展中國家增加援助。44國組成的小島嶼國家聯盟(AOSIS)也發表宣言,敦促以控制升溫1.5℃為目標。馬爾代夫環境及能源部長稱,成員國特別受極端氣候及氣候變化影響,「達成一個有法律約束力的氣候條約的時間已經無多」;現時各國提交的自願減排目標只能將全球氣溫升幅控制在2.7℃至3℃以內,他說:「這對很多小島嶼國家及其他脆弱國家是災難。」AOSIS希望各國應盡快對碳排放「封頂」。 ●資料來源:綜合本港報刊

資料B:美國退出《巴黎協定》影響

美國在2017年6月宣布退出《巴黎協定》後,2017年11月再次參與氣候變化大會,法新社引述與會代表稱,美國退出協定令發展中國家及發達國的分歧再次冒起,除了因失去援助發展中國家處理氣候問題的財源外,也因美國為首的部分發達國家堅稱所有國家應平均承擔減排責任,而令希望獲一定寬免的發展中國家反彈。代表馬里出席大會的代表稱,美國的立場令主要發展中國家作出調整,就像談判失去中心,這是一場觀望的遊戲。協助氣候變化影響國家的組織Christian Aid發言人指出,雖然各國在美國退出《巴黎協定》後仍將繼續推動棄用化石能源,但失去美國的外交領導力量下,各國在政治協調上更為艱難,或拖慢談判進展。●資料來源:綜合本港報刊

資料C:全球應對氣候方案、氣候會議資料

1994年︰《聯合國氣候變化框架公約》生效

《聯合國氣候變化框架公約》概述如何商訂特定國際條約,限制溫室氣體排放,目的是穩定大氣中溫室氣體濃度水平,避免氣候系統受人為干擾。目前有189個國家加入了該公約。

1997年︰通過《京都議定書》

《京都議定書》在2005年生效,有161個締約國。議定書確立「共同但有差異責任」的原則,規範各國在2008至2012年減少溫室氣體排放。美國、加拿大、俄羅斯等相繼拒絕或退出。2012年多哈會議,各國仍未就2012年減排目標達成具約束力協議,遂延長議定書至2020年完結。

2015年︰通過《巴黎協定》

各國簽訂《巴黎協定》,為2020年後全球合作應對氣候變化訂出明確計劃,其中兩項目標分別是控制21世紀末全球平均溫度較工業革命前升溫少於2℃,以及到2020年富國每年要給發展中國家最少一千億美元氣候資金,協助它們從使用化石燃料轉向乾淨能源。2016年11月協定生效時,有逾190個國家簽署,美國在2017年要求退出。

2017年11月︰波恩氣候大會

第二十三屆聯合國氣候變化大會(COP23)在德國波恩舉行,《巴黎協定》的締約國代表進一步商討如何落實協定。會議部分重點如下:

·主席國斐濟提出促進性對話機制,列出2018年從地區的巿民、企業到國際平台的對話流程,提倡各地以同理心、建設性、非對立、解決問題導向的心態,幫助各地構想和實現更多減排計劃。

·具體規範締約國減排的《巴黎協定》規則書繼續處於制訂階段,締約國普遍支持自我審核的機制,委員會在執行上提供建議,但強烈不願意授權委員會採取懲罰。

·小島嶼國家聯盟在聯合國爭取特殊賠償與保險機制和針對氣候調適的額外資助多年,會議同意2018年4月舉行專家會議,商討災害補償機制。

·支援發展中國家應對氣候變化的調適基金已達9,330萬美元,將在《巴黎協定》下繼續運作。 ●資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 有人認為「發達國應承擔較大的減排責任」。你是否同意這說法?參考資料,解釋你的答案。

(b) 你在多大程度上同意「國際間的協議難以減緩全球氣候變化問題」這個說法?參考資料,解釋你的答案。

現代中國+能源科技與環境

2. 細閱以下資料:

資料A:對中國發展新能源科技評述

從環境可持續發展的角度而言,中國的能源資源,特別是傳統化石燃料並不是十分豐富。中國的石油及天然氣開採存量遠比美國少,而煤礦的蘊藏量略低於美國。為保障國家能源安全及其可持續性,發展不同新能源有助減少依靠傳統非再生能源及穩定能源供應。傳統燃煤發電為人詬病,指其會導致嚴重的空氣污染問題。內地政府亦希望透過發展及轉用新能源以減緩霧霾等環境及公共衞生問題。

區域有利條件成為中國發展新能源的重要原因。由於中國國土遼闊,有大片土地可以作發展可再生能源之用,尤其西北部等較少人聚居的地方。對於需要較大及空曠空間發電的太陽能及風能而言,這可算是十分合適的地理條件。在那些地方利用新能源發電,可以減少由東南部向西北部傳輸電力及能源資源所引起的問題。同時,在西北部興建再生能源設施也可以帶動當地發展,從而大大改善居民的生活素質。因內地經濟增長放緩,綠色經濟成為其中一項有機會挽救內地經濟的發展方向。近年中國希望轉型成高增值的工業國,透過開拓新能源科技產品巿場,吸納過剩的人力資源;除了可以促進本地經濟增長,亦可向國外輸出低價的高科技及綠色技術,賺取更多外匯。 ●資料來源:綜合本港報刊

資料B:有關中國能源儲量評論

從人均角度來說,中國的能源儲量意外地遠遠不足,除煤炭達到全球平均水平的67%以外,天然氣和石油儲量僅及9%和5%;而耕地不足也局限了生物燃料(如以植物油製成生物柴油)等替代能源的開發。

人口稠密的經濟重心城巿集中在華中和東南沿岸,這片能源需求最大的地域偏偏只擁有全國能源五分之一。化石能源近八成在華北、東北和西北地區,西南、西北地區則佔約七成水資源,和主要發展區遙遙對望。內地政府為應對分布不均的格局,採用北煤南運、北油南運、西氣東送、西電東送等方式輸送能源,雖然大致滿足現時需要,但一來運輸過程需額外耗用燃料,二來無論公路、鐵路運油、煤或天然氣管道的運作和維修也同樣耗資,相當不划算。

面對危機重重,內地政府自然不會坐以待斃。近年雖為減碳積極推廣天然氣,但中國油氣本就稀缺,即使加快開發,對外依存度仍達30%以上。「一帶一路」加緊與俄羅斯、中亞和中東等產出國進行能源合作或貿易;也有和各國建立更多能源輸入管道的用意。不過,外交手段再高明仍難以安枕無憂,始終能源「生命線」握在別人手中,不但價格容易浮動,也無法確保能源安全。向外求索既難長遠,不如走開發新能源一途。中國近年在東南沿海大舉興建核電站,但核風險漸受關注,核安全局也謹慎地放慢電廠審批,畢竟不可能將經濟命脈城巿暴露在危險之中。 ●資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 參考以上資料,指出及解釋可能影響目前中國新能源發展的兩個因素。

(b) 評估開發新能源對中國人生活素質的影響。參考資料,論證你的答案。

現代中國+能源科技與環境

3.  細閱以下資料:

資料A:有關重污染天氣新聞

針對京津冀及周邊地區重污染天氣持續的情況,相關部門進行重點檢查,發現仍有一些企業違法超標排放,主要問題包括:

·部分企業違法違規排放;

·散煤污染問題在很多地方十分嚴重;

·工地不按規定停工,道路揚塵污染問題沒有得到有效控制。 ●資料來源:綜合本港報刊

資料B:有關內地霧霾情況報道

內地霧霾的嚴重情況已經超過工業化高峰期的倫敦。北京近年已經採取各種措施,包括取締所有燃煤發電和供暖設施,但還是無濟於事,這跟全國六成的鋼鐵廠在河北「圍攻」北京有關,但北京的汽車保有量不斷上升對霧霾的「貢獻」,可能將會超過鋼鐵廠。

國民收入增加,人人都想享受駕車的自由,買車意慾提高,在未來一段時間裏還會持續,同時也跟石油價格息息相關。國際油價比高峰期已經跌了一半有多,這與汽車銷售量不斷增加有直接關係。況且,內地的汽油零售價跟其他國家相比還在低位,原因是政府對石油還有補貼。

至於刺激內需的兩大商品,一是房地產、二是汽車。國務院宣布降低低排放量汽車的稅率一半,就是刺激內需的措施。對於使用新能源的電動汽車,國家的補貼更高,這是既能刺激內需,又能減低對氣候變化的影響,但由於充電樁設備跟不上,不少下了電動車訂單的人也只好退訂。 ●資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 參考資料,指出及解釋加劇內地霧霾污染問題的因素。

(b) 內地政府、企業和公眾可以如何就治理霧霾作出貢獻?參考資料,解釋你的答案。

總結

改革開放後,內地工業發展迅速,「世界工廠」提供不少就業機會予農村剩餘的勞動力,推動國民生產總值增長。可是,工業帶動經濟發展的同時,卻因為對環境的忽視而威脅可持續發展,環境破壞的不可逆轉及人體健康受影響,社會能否承擔得起?近年,內地民眾對健康問題日漸關注,政府在經濟與環境之間要作出平衡與取捨,是值得關注的。