國安法立竿見影恢復秩序 制度完善為港良性發展締造有力保障

香港特區在維護國家主權和安全，落實「愛國者治港」原則，以至選舉等制度方面一直存在漏洞，被香港的攬炒派一再利用，搞亂社會，令香港社會一度被困在黑暴和攬炒中走不出來。中央政府在關鍵時刻果斷出手，作出一系列撥亂反正的重大決策，先後為香港制定香港國安法、修改基本法附件一和附件二以完善選舉制度，不僅為香港止暴制亂，更為香港未來發展謀長遠。

香港國安法對亂港分子的震懾力立竿見影，讓香港社會恢復秩序、為市民創造了正常生活的環境，為香港未來發展提供了可能性；制度的完善則為香港未來的良性發展締造有力保障，令香港能在良性循環中愈來愈好。

●香港文匯報記者 鄭治祖

昔：國安漏洞選制缺陷令港受黑暴摧殘

損害市民基本權益

修例風波持續約一年，對香港市民生活造成嚴重影響，基本的出行安全、言論自由亦無法保障。

黑暴分子過去曾多次發起所謂「罷工」，企圖挾持特區政府以滿足他們的政治目的，其實是採取堵路、迫使交通工具停駛等方式，令學生無法回校上課、打工仔無法回公司上班，市民的生計因而受到影響，社會多區交通更一度陷入癱瘓狀態。

相關人等更曾發起所謂「塞爆」機場的活動，向旅客抹黑特區政府、阻礙旅客離境，令機場被迫取消大量航班。而每逢黑暴在街頭發起活動，周邊的商店都要關閉，生意大受影響，不少做遊客生意的商店都因此結業，損失慘重。

更剝削人權的是，黑暴分子還會對持不同政見的人士濫用私刑，甚至濫殺無辜。負責清理路障的食環署外判清潔工羅長清在2019年11月13日，就被黑暴分子所投擲的磚頭打中致死；前年11月，黑暴在馬鞍山港鐵站大肆破壞，當時路過的建築工人李伯上前跟他們理論，結果被狂徒淋潑易燃液體並放火焚燒，其後送往醫院被證實四成皮膚二級燒傷；藝人馬蹄露及眾多無辜的市民都曾被黑暴分子無差別攻擊，這樣的黑暴惡行數不勝數，那段修例風波的黑暗歲月令市民人心惶惶。

修例風波持續約一年，對香港市民生活造成嚴重影響，基本的出行安全、言論自由亦無法保障。

黑暴分子過去曾多次發起所謂「罷工」，企圖挾持特區政府以滿足他們的政治目的，其實是採取堵路、迫使交通工具停駛等方式，令學生無法回校上課、打工仔無法回公司上班，市民的生計因而受到影響，社會多區交通更一度陷入癱瘓狀態。

相關人等更曾發起所謂「塞爆」機場的活動，向旅客抹黑特區政府、阻礙旅客離境，令機場被迫取消大量航班。而每逢黑暴在街頭發起活動，周邊的商店都要關閉，生意大受影響，不少做遊客生意的商店都因此結業，損失慘重。

更剝削人權的是，黑暴分子還會對持不同政見的人士濫用私刑，甚至濫殺無辜。負責清理路障的食環署外判清潔工羅長清在2019年11月13日，就被黑暴分子所投擲的磚頭打中致死；前年11月，黑暴在馬鞍山港鐵站大肆破壞，當時路過的建築工人李伯上前跟他們理論，結果被狂徒淋潑易燃液體並放火焚燒，其後送往醫院被證實四成皮膚二級燒傷；藝人馬蹄露及眾多無辜的市民都曾被黑暴分子無差別攻擊，這樣的黑暴惡行數不勝數，那段修例風波的黑暗歲月令市民人心惶惶。犯罪率上升

據警方資料顯示，2019年的整體治安呈下跌趨勢，整體錄得的罪案有59,225宗，較2018年的54,225宗上升了9.2%，而妨礙公安罪行、縱火、刑事毀壞等罪行的升幅由54.1%至3,600%不等，相關案件與修例風波有直接關係。

修例風波期間，黑暴分子的違法行為猖獗，由破壞商店、交通工具，至大量投擲汽油彈、縱火、襲警、強闖立法會破壞等，犯罪行為有增無減，手法更越趨兇狠。

黑暴前年多次以「裝修」為名，針對商場設施、商店、建制派議員辦公室及公共交通工具作出破壞。當中美心集團、港鐵可謂首當其衝，多次被黑暴打爆玻璃、塗鴉、縱火。另外，多個商場亦遭到黑暴闖入搗亂，沙田新城市廣場及又一城的大量玻璃設施，包括樓層玻璃圍欄都被黑暴打爛，其中又一城的巨型聖誕樹裝飾更被他們縱火焚毀。除了對商店和交通工具作出縱火等破壞行為外，黑暴前年更一度闖入立法會大樓大肆破壞，將區徽及歷屆立法會主席的畫像噴黑。

黑暴還多次襲警，企圖奪取警員性命。前年10月14日，黑暴在多區發動暴亂，有人更在觀塘港鐵站外用鎅刀襲警割頸，意圖謀殺警員。黑暴在同日更於旺角將土製炸彈放置在警車旁，企圖殺死、嚴重傷害在場警員，行為喪心病狂。

立法會停擺

攬炒派過去多年透過選舉制度漏洞加入特區政府管治架構，將政治凌駕一切，多次以拉布流會等手段蓄意癱瘓立會運作，從而令社會運作停擺，甚至企圖顛覆政權。

攬炒派立法會議員過去開會不時會引發衝突，甚至發生推撞保安和其他議員，令會議無法順利進行，已潛逃加拿大的前公民黨成員郭榮鏗2019年10月起以內會副主席身份主持內會主席選舉，縱容其他攬炒派議員在會議期間不斷拉布式提問，目的正是企圖阻礙立法會審議《國歌法》及一系列民生法案，導致召開了逾半年、共17次內會仍然無果，使大量涉及經濟、民生的法案議案被迫擱置。

除阻礙草案在立法會審議，攬炒派議員更多次赴英美等國家勾結外國勢力，例如因參與非法「初選」正被還柙的公民黨前立法會議員譚文豪等人，曾促請美國國會參眾兩院委員會通過所謂的「香港人權與民主法案」，乞求對方向國家及香港官員實施所謂「制裁」。

今：國安立法和完善選制令港由亂及治

恢復社會秩序

在香港國安法和完善選舉制度「組合拳」的幫助下，香港以極快的速度實現由亂及治的重大轉折，市民再也不必因為擔心黑暴而不敢出門，商舖亦不再會被無端打砸搶燒。

香港國安法針對防範、制止和懲治與香港特區的分裂國家、顛覆國家政權等犯罪。自香港國安法落實後，立竿見影地震懾亂港分子。現時的香港已不會再出現磚頭、竹枝、雜物亂飛的情況，市民亦不會再擔憂黑暴分子隨時發起堵路、破壞公共交通工具的暴力行為。香港國安法落實後的首個國慶日，不少市民都走上街頭自由地高舉國旗、高唱國歌，參加慶祝國慶節的活動，而這些活動在曾經遭黑暴籠罩的香港都是奢侈品。

律政司司長鄭若驊今年2月在聯合國人權理事會上表示，制定香港國安法後，人們現在可以自由出行，不用擔心人身安全；私刑不再普遍出現，大家可以自由、公開地表達不同意見；人們現在行使權利時更加尊重他人的權利，「簡言之，香港回復一個安全、理性、包容和充滿活力的社會。」

犯罪率下降

香港國安法立法後，暴力罪行銳減。今年首季整體罪案共14,779宗，較去年同期下跌一成，顯示香港脫離了黑暴最壞情況。

據警方資料顯示，2020年錄得的整體罪案總數雖然較2019年的59,225宗增加至63,232宗，但當中主要為詐騙案，有關暴力罪案較2019年減少了3.1%，由9,690宗下跌至9,391宗。與修例風波相關的罪行類別（縱火、刑事毀壞、妨礙公安罪行等）亦減少一成至七成不等，顯示治安情況逐漸回復平穩。

對於2019年及2020年分別錄得的整體罪案數據差距，前刑事檢控專員江樂士表示，自香港國安法生效後，涉及社會動亂的罪案有所下降，顯示警隊執法成效顯著，香港國安法功不可沒。

保安局局長李家超上月中會見傳媒時表示，今年首季罪案數字顯示香港脫離了黑暴最壞情況，而自香港國安法實施以來，社會暴力罪行銳減，鼓吹「港獨」的行為大為收斂，社會已回復正常運作，直言市民毋須再擔驚受怕。

行政立法運作暢順

中央出手完善香港選舉制度，堵塞漏洞，助香港特區全面落實「愛國者治港」原則，將所有反中亂港者踢出香港特區的管治架構中，不會再有可乘之機讓攬炒派阻撓和干擾特區政府依法施政。

隨着絕大多數攬炒派議員離開立法會，議會已回歸理性和平靜，議員能夠認真地議事論政、提出具建設性的批評，使行政、立法工作運作暢順，效率空前提升。議會不再淪為攬炒派「拖政府後腿」的政治工具，多項有利民生、基建工程的議案都得以順利通過。議會審議「防疫抗疫基金」不被拉布、重大工程項目得以開展研究或上馬、惠民條例獲通過、民生措施可提上議程，行政立法關係改善，施政效率提升。

受內會拉布影響的《2020年性別歧視（修訂）條例草案》最終在今年3月17日通過三讀。該法案在《性別歧視條例》加入條文，保障婦女餵哺母乳免受騷擾，配合已通過的《2020年歧視法例（雜項修訂）條例》，令餵哺母乳免受直接和間接歧視，進一步加強對授乳婦女的法律保障。

財委會的工作亦變得順暢，涉及在交椅洲填海興建1,000公頃人工島的「明日大嶼」計劃前期研究撥款最終得到33票支持通過。在沒有拉布的情況下，多項工程撥款都能夠順利進行審議及通過，包括追加約15.1億元撥款予港珠澳大橋主橋體工程等。立法會工務小組委員會還成功通過擴建新界西堆填區的工程議案，立法會亦通過有關推展皇崗口岸「一地兩檢」安排後續工作的議案，讓特區政府盡快與深圳市政府推動皇崗口岸重建工作，並在重建後實施「一地兩檢」安排。這些工程的落實，真正有望推動社會前行。

行政長官林鄭月娥上任後所設立的每月舉行一次「短問短答」質詢時間，曾因立法會亂局被迫取消，在行政、立法機關恢復正常互動後，相關安排亦重啟，議員又可於議會上為市民關注的事項直接向特首提問。

未來在新選舉制度下，入閘者必須為愛國愛港人士，具有更廣泛代表性的立法會有條件更好地履行職責，以行政長官為核心的行政主導下，提高特區政府的治理效能，為香港市民謀福祉。