「三孩」政策來了　生還是不生?

相較於實施三孩生育政策，社會上更多的聲音還是在討論要不要生以及為什麼不生。內地社會發展至今，人口少子化、老齡化現象相繼出現，出生人口出現下降。對於這一問題，衞健委的負責人回應指，世界發達國家普遍生育水平較低。隨着我國城鎮化、工業化、現代化水平不斷提高，高等教育普及，社會保障完善，少生優生成為社會生育觀念的主流。

至於出生人口下降的主要原因，負責人則認為有幾個方面。一是生育婦女規模減少，婚育年齡推遲。一方面，生育旺盛期的育齡婦女規模不斷下降。「十三五」時期，20-34歲生育旺盛期婦女規模年均減少340萬人，2020年同比減少366萬人。另一方面，婚育年齡推遲造成當期生育的婦女減少。2006-2016年，我國女性平均初婚、初育年齡分別從23.6歲、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲，20-34歲女性在婚比例從75.0%下降到67.3%。此外，全國結婚登記人數連續7年下降，從2013年的1347萬對下降至2020年的813萬對，減少40%。其中，初婚登記人數從2386萬人下降至1399萬人，減少41%。

二是群眾生育意願降低。目前，我國「90後」平均打算生育子女數僅為1.66個，比「80後」低10%。2019年全國人口與家庭動態監測調查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數實現了再生育。教育、住房、就業等相關經濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關鍵。全面兩孩政策實施後，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關係。調查顯示，因為「經濟負擔重」的占75.1%，「沒人帶孩子」的占51.3%，女職工生育後工資待遇下降的有34.3%，其中降幅超過一半的達42.9%。

三是新冠肺炎疫情影響。國際多項調查研究發現，新冠肺炎疫情使得多個國家和地區生育水平下降。受疫情影響，年輕群體就業、收入狀況不確定性明顯增加，婚育安排進一步延後或取消。2020年我國出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關係。

衞健委相關負責人還表示，實施三孩生育政策後，要加強統籌規劃、政策協調和工作落實，依法組織實施三孩生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，推進教育公平與優質教育資源供給，降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，要繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制，維護好計劃生育家庭合法權益。要深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究，促進人口長期均衡發展。

內地落實「三孩政策」，刺激港股及A股的嬰童概念股急升，也帶動了市場氣氛，在「五窮月」最後一個交易日，恆指升27點報29,151點，主板成交逾1,522億元。

消息刺激一眾嬰童概念股爆升，好孩子爆升30.9%，錦欣生殖升17.5%，貝康醫療升15.1%，衍生更勁升50%。此外，乳品股雅士利、原生態牧業、蒙牛等收市升幅也介乎2%至8%。但股票分析師協會副主席郭思治認為，相關股份昨日升幅過急，後市存回吐風險。

郭思治指出，內地鼓勵生育的政策，不是近日提出的事，而有關政策也非短線措施，政策至少持續10年以上，相關概念股長期向好，但短期升幅過急，令投機風險劇增，對投資者其實不利。他又說，內地大部分人都是自然生育為主，預計輔助生殖股只是跟炒一輪，故他更為看好嬰兒成長所需的概念股。他又估計，資金目前「炒股不炒市」，資金正不斷輪動炒作，預期若有其他板塊傳出利好消息，資金自會流轉炒作。

其實，關於如何生養小孩的話題近幾年一直是內地的熱門話題，「不生」逐漸成為一部分年輕人的選項，也慢慢被社會所接受。如今放開三孩生育政策，在部分人看來，是必然會發生的事情，畢竟在幾年前已經放開了二孩生育政策。

不過就目前來看，社會對新政策的效果還是持一種觀望態度，因為就生育者而言，最重要的其實不是是否允許生養三孩，而是對生養三孩有多少支持政策，以及這些支持政策是否有效才是關鍵。屬於獨生子女一代的80、90後尤其關注這一點。80、90後已成為當下的生育主力，但目前面臨需要或將要贍養老人的情況，若此時再生養幾個孩子，會給整個家庭製造更多經濟壓力，同時也花費他們更多精力。如何通過政策緩解這些由獨生子女組成的家庭的壓力，或會成為緩解中國人口問題的關鍵。

同時，早前還有報道指，中國有超兩億單身人士，大約每七人裏就有一位單身人士。若這些人持續保持單身，對中國的人口貢獻也不會有預期那麼好。如何營造一個鼓勵這些單身人士組成家庭的社會環境，也是一個需要思考的問題。

當然，現在相應的支持生育政策還未完全釋放。在相應的政策出台後，或許能看到更多效果。

來源|香港文匯網、新華社

編輯|之袁