香港街頭高掛「完善選舉制度 落實愛國者治港」廣告牌。(資料圖片)
【政府有擔當】速着手擬計劃 開快車再加班
十三屆全國人大四次會議以高票通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,為香港寫下新篇章。面對新的選舉制度,特區政府已經一早作好準備,有全盤的計劃,並提早預告會以一條綜合條例草案方式處理涉及的逾20條本地法例。
在新里程下,行政長官林鄭月娥早於3月初接受香港文匯報訪問時透露,特區政府初步傾向以一條綜合條例草案方式處理,當時更指立法會主席梁君彥已表示議會將「開快車」及「加班」,以有充足時間審議這條重要法例。
及後,特區政府爭分奪秒在4月13日將條例草案刊憲,4月14日提交立法會進行首讀及二讀,條例草案建議修訂8項主體法例及24項附屬法例,旨在以本地立法方式,落實全國人大相關決定以及全國人大常委會修訂的香港基本法附件一和附件二。可謂在短短兩個月內,特區政府行動迅速,做事巨細無遺,才能讓新篇章正式在香港掀開。
在全面落實中央決定方面,香港特區政府亦不遺餘力地向社會各界進行解說工作,讓他們明白中央出手撥亂反正,訂立香港國安法和完善香港選舉制度的用意。另外,行政長官林鄭月娥更親自主持《選委界別分組面面觀》節目,親力親為為新選舉制度解畫。
在公眾解說方面,特區政府不同政策局在上月就完善選舉制度舉辦多場解說會,解說中央在短短的一年內兩度出手撥亂反正,訂立香港國安法和完善香港選舉制度的用意,並與各界人士交流,重申完善選舉制度的必要性、迫切性,讓外界了解落實「愛國者治港」對促進香港安定繁榮所起的重要作用,呼籲他們全力支持有關修訂。而且,特區政府亦派發了超過10萬本小冊子。
另外,肩負完善選舉制度本地立法工作重任的特首林鄭月娥更親自主持《選委界別分組面面觀》節目,親力親為為新選舉制度解畫,邀請選委界別分組內不同界別人士暢談對完善選舉制度的看法,並連續多日不間斷地在電視節目上播出。
由此可見,特區政府不遺餘力地深入淺出、耐心地向各界人士及普羅市民做好解說工作,足以看到特區政府的認真對待和用心用力。
【未來有希望】立會亂象消失 施政效率提高
立法會5月27日三讀通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》。(資料圖片)
攬炒派在議會內多番阻撓政府的施政和法案通過,不斷拉布和使用暴力,但自從大多數攬炒派議員離職後,立法會搖身一變成為高效高能,重大工程項目得以開展研究或上馬,惠民條例亦獲得通過。可見在立法會的亂象消失後,可避免受激進勢力綑綁,重回理性議政的正軌,令施政效率大幅提升。
過往攬炒派在議會內肆無忌憚地拉布和使用激進的肢體暴力,更甚者向議會潑臭水,令議會變成小丑舞台。如本年度立法會繼續審議《2019年漁業保護(修訂)條例草案》及《2019年廣播及電訊法例(修訂)條例草案》時,攬炒派議員以點算法定人數的方式拉布,令會議甫開始一度流會,最終主席梁君彥宣布在短時間內復會,令純屬技術性修例的《2019年漁業保護(修訂)條例草案》獲得通過。之後,攬炒派在二讀修訂廣播及電訊法例時再不斷點算法定人數,不過在大部分攬炒派議員不在席的情況下,原本輪候發言的立法會議員謝偉銓臨時撤銷發言,令二讀辯論環節提早結束,並馬上通過二讀。最後,有關條例在三讀環節獲得通過。
這些事件在有攬炒派存在的議會內比比皆是,但自從大多數攬炒派議員離職後,立法會即快速恢復其原有職能,並在建制派議員的共同監督和認真審議下,通過多項惠民條例。如《2020年性別歧視(修訂)條例草案》當中建議在《性別歧視條例》下,對餵哺母乳的女性作出騷擾定為違法行為,原本在攬炒派的拉布下而未獲處理,最終都可在今年3月17日通過三讀,進一步加強對授乳婦女的法律保障。
截至5月28日,立法會在本立法年度合共通過了19項政府法案,更在兩個月內完成完善選舉制度本地立法,全體加速工作,認真監督。另外,在攬炒派分子的惡意搗亂下,多年來未能見到的私人條例草案亦重新出現,即工聯會立法會議員麥美娟在2017年向立法會提交的私人條例草案,建議修訂《水務設施規例》,訂明業主不得收取高於水務署徵收的水費,以防止劏房業主濫收水費,條例草案亦在5月5日三讀通過。可見,立法會在新景象下已經浴火重生,脫胎換骨。
自全國人大「3·11決定」起,完善香港特區選舉制度的工作便正式揭開序幕。香港特區政府開始為本地立法進行準備,加上立法會全力配合,在《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》交上立法會後即加速審議,開足馬力,最終讓條例草案在5月底三讀通過,展現出特區的行政與立法良性互動。
繼全國人大「3·11決定」後,十三屆全國人大四次會議在3月30日表決通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,並授權全國人大常委會根據決定修改香港基本法附件一和附件二。隨即,香港特區政府爭分奪秒在4月13日將條例草案刊憲。
為了加快進行相關審議工作,節省等待的時間,立法會主席梁君彥決定於4月14日召開特別會議,處理條例草案的首讀及二讀,讓新選舉制度在香港特區的「落地」工作正式展開。時隔數天,條例草案委員會即在4月17日舉行首次會議,並在一個月內全速舉行密集式會議,令法案得以於有限時間內充分審議,最終在合共約47小時的討論後,委員會向特區政府提出多項修正條例草案的建議。
在整個過程中,議員亦向特區政府表達了多項關注,同時提出不少有建設性的意見,政府亦接納了議員的建議,最後提出了369項修正案,包括理順候選人資格審查委員會的組成及職權;指明選舉委員會委員可以不同身份提名多於一位立法會候選人;修訂終止立法會選舉程序的要求等。最終,條例草案在5月26日進行恢復二讀辯論,並於27日高票三讀通過修例。
從特區政府對本地立法的效率及立法會的多番配合下,足以證明行政與立法之間的關係在良性互動下是可以發揮出正面作用,相輔相成。
【各界有期盼】不折不扣抓落實 政界憧憬新景象
《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》日前順利通過本地立法,多名政界人士昨日接受香港文匯報訪問時表示,是次是中央決策在香港不折不扣地全面落實,能讓特區對於「愛國者治港」的認識不斷加深,同時展現出是次特區政府和立法會的良性互動,期望未來立法會能有一番新景象。
多名政界人士表示,期望未來立法會能有一番新景象。圖為5月27日,一眾議員表決通過通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》。(香港文匯報記者 攝)
港區全國人大代表盧瑞安表示,是次特區政府關於完善選舉制度的法案能有效率地通過,足以證明整個特區對於「愛國者治港」的認識不斷加深。他表示,「愛國者治港」的概念是由已故領導人鄧小平上世紀八十年代提出的要求,但在香港長時間都沒有具體落實,即使是回歸後亦如是,令到香港近年出現黑暴事件,並有一些非愛國者透過選舉制度進入特區管治架構,搞到特區「一身蟻」,因此現時特區真正落實「愛國者治港」可有效讓特區重回正軌,不折不扣地落實中央決策。
他並指,是次特區總結各方經驗,體現行政立法的良性互相配合和支持,改寫以往攬炒派惡意拉布的議而不決、決而不行的情況,回到行政主導有力狀態,真正落實「一國兩制」,讓其可以行穩致遠。
港區全國人大代表陳勇表示,是次特區政府和立法會的良性互動非常好,顯示出特區政府的擔當和立法會的配合。他表示,大多數攬炒派離開立法會後,議會隨即恢復秩序,故在審議完善選舉制度的法案時議員們都不遺餘力,提出各種建設性意見,向全體人民負責,期望未來立法會能有一番新景象。
他又指,現時亦體現到只要是合法和守法的愛國者都可以持不同意見進入議會中,認為將來理性和有建設性的反對派在議會內空間更大,因為他們不需要再被極端激進派分子綁架和騎劫,是不折不扣地全面落實中央決策。
港區全國人大代表黃均瑜表示,舊的選舉制度揭示出很多問題,而廣大市民都希望新的立法會能有高效議政和監督政府的能力,而非不斷拉布和搞破壞,故現時特區全面落實中央決策,可有效防止以往的亂象再現。他並指,期望通過新的選舉制度能選賢任能,而非單純的橡皮圖章。另外,他認為未來特區進行三場選舉需做的工作仍有很多,提醒特區政府要小心操作,以免有攬炒派分子死心不息搗亂。
新民黨副主席、立法會議員容海恩表示,今次修例體現了幾個重要原則,包括依照憲法、基本法和全國人民代表大會關於完善香港選舉制度的決定,亦是維護國家安全、主權和發展利益,保障香港居民依法享有選舉權和被選舉權,以及全面落實「愛國者治港」原則,確保特區的管治權掌握在愛國者手中,為「一國兩制」實踐行穩致遠提供一個非常強大堅固的制度保障,亦擴大了社會均衡有序的政治參與等,完全體現中央對特區的期望,以及中央決策在香港的全面落實。
她期望,決策落實後香港能有新篇章,將過往政治上的爭執畫上句號,令愛國者可在香港幫助政府有效施政,以及回到行政主導。