本港昨日起以「疫苗氣泡」為基礎放寬防疫限制，食肆和六類處所各有不同程度的放寬社交距離措施。實行過程基本順暢，也暴露出一些問題，包括處所難以識別針卡是否展示者本人等缺陷。面對控疫大局，政府一方面要以更有效的科技手段彌補不足，盡快將措施做到嚴密和便利；另一方面要把鼓勵接種疫苗的解說工作做得更有針對性，努力促成本港盡快做到群體免疫。

政府的「疫苗氣泡」措施，大原則是將接種疫苗和放寬社交距離措施聯繫起來，將控疫工作做得更有針對性，也能增加市民接種疫苗的誘因，措施的方向正確，值得支持。

在實際操作層面，既然措施是為已接種疫苗者提供便利，食肆等處所就必須甄別哪些顧客已接種疫苗。雖然特區政府向商戶提供了掃描顧客針卡二維碼的流動應用程式，但由於商戶不能查核顧客的身份，變相未能杜絕市民借用他人針卡的情況。而商戶掃描二維碼之後，並不能看到二維碼持有人的姓名和身份證號碼，甚至連性別都看不到。極端情況下，其實大家都用同一個針卡二維碼，一樣可以矇過商戶的查核。雖然政府資訊科技總監提醒市民不應借用他人的針卡，但這種說法明顯有着「防君子不防小人」的感覺，如果有人要鑽漏洞，現行的措施根本奈何不了。法律上，借用他人針卡有機會觸犯使用虛假文書等罪行，但就像現在的「填紙仔」漏洞一樣，每天這麼多人進出各類處所，根本無法有效執法。

其實善用科技，解決這個問題並不困難。內地的「健康碼」、以色列的「綠色通行證」（Green Pass），都是善用科技手段做到防疫、解封兩不誤的成功例子。首先，「健康碼」做到了個人身份、手機、動態二維碼的一一對應，民眾每次打開「健康碼」，會顯示出一個動態二維碼，類似支付二維碼一樣，幾分鐘就會過期。但香港的針卡二維碼是靜態二維碼，持有者可以將圖片發送給其他人使用。但動態二維碼就杜絕了這種借用的行為，除非把手機借給別人用。其次，本港市民進入特定處所時，本身已經要掃描「安心出行」，只要「安心出行」能夠與使用者的身份一一對應，其實完全可以將「電子針卡」和「安心出行」合二為一，讓市民在掃描「安心出行」的同時，用不同顏色展示疫苗接種記錄，例如綠色表示已接種兩針、黃色表示接種了一針、紅色表示未接種等等，商戶只要看市民手機屏幕的顏色就可以安排他們入座不同的區域，根本不用現在這麼麻煩。

本港的「疫苗氣泡」措施有兩大硬傷。第一是技術手段太落後，用一張靜態的二維碼圖片來辨識完全不能防止借用的發生；第二是為了規避私隱問題，始終不敢將系統與個人身份一一對應，現在的「安心出行」本身就沒有任何電話、身份證號碼等個人資料在內，因此也無法將「電子針卡」與之合二為一。相反，無論是內地的「健康碼」還是以色列的「綠色通行證」，都要做到與個人身份一一對應。進一步而言，將來相關信息要用於跨境出行等領域，更必須綁定個人身份才有意義。可以說，特區政府在利用科技防控疫情的問題上，的確給人因噎廢食而自廢武功的感覺。

至於「電子針卡」未涵蓋內地及境外接種記錄、無法識別康復者等問題，雖屬個別情況，但也要設法完善，提升措施的便利性。

基本面上，接種疫苗達至群體免疫是本港現階段防控疫情的頭等工作，也是「疫苗氣泡」的政策的基礎，政府要將疫苗接種的宣傳教育工作持續深化，不能滿足於簡單的宣講、呼籲，而需要更多地發動基層公務員和社會服務人員，了解未接種者的顧慮，提供適切支援，盡最大努力提升接種率。