譚錦球 全國政協常委 香港義工聯盟主席

特首林鄭月娥新一份施政報告有很多新的亮點，如40次提到中央政府，首次用相當篇幅闡述特區政府堅持「一國兩制」、砥礪前行的決心和信心，引述國家主席習近平重要講話提到準確把握「一國」和「兩制」的關係、始終依照憲法和基本法辦事、始終聚焦發展這個第一要務、始終維護和諧穩定的社會環境，又強調全國人大常委會的決定具有最高法律效力，人大常委會擁有對基本法的解釋權、對基本法實施具有監督權等香港憲制秩序。施政報告在政制、抗疫、土地、房屋、青年就業、教育、民生及大灣區發展等範疇提出新措施，長中短期並舉，可信可行，為此，我們對特區的管治及重新出發充滿信心，支持特區政府依法施政。

目標清零要下大決心控制疫情

這次施政報告押後發表，是因為特首與中央部委溝通後，得到更大支持。中央表示，將全力支持有利於保持香港長期繁榮穩定、有利於增進香港同胞切身福祉、有利於促進內地與香港融合發展的事情，並提出了7個方面的支持措施。在目前當務之急的疫情控制方面，中央支持並要求香港特區政府採取一切「外防輸入、內防反彈」的必要措施，在香港疫情可控的情況下，通過「健康碼」互認，逐步有序恢復粵港人員往來。中央的這一支持措施是有前提的，即香港控制了疫情才能互認「健康碼」，正常通關。目前，第四波疫情來勢洶洶，特區政府要下大決心，採取強硬措施，強制檢疫，嚴格隔離，以達到控制疫情的清零目標。否則，只能望洋興嘆，錯失疫控良機，貽誤經濟復甦。

強化「造血」功能助基層走出困局

特首說目前首要目的是令香港走出困局市民恢復信心。我們長期關注社會基層，去年下半年以來香港經歷修例風波、新冠肺炎疫情雙重打擊，社會經濟動盪，一些大小企倒閉，不少市民特別是基層市民失業，手停口停。所以，盼望特區政府來年的施政把民生擺在重要位置。

民生無小事，政府投入的資源對紓解民困起了一定作用。香港貧窮人口（月入低於全港中位數一半）達140萬，要解決深層次社會矛盾，從根本上消滅貧困，不僅要依靠補貼，更要強化「造血」功能，從制度上改善收入分配及提供充分的社會保障，同時，創造就業和青年人上流機會。紓解民困，貴在精準。政府補貼市民，公共財政支出一下子會大增，要應使得使，用在刀刃上。

值得一提的是，在特首宣讀施政報告前夕，隨着貴州 和甘肅這兩個仍有貧困縣的省份在11月23日宣布脫貧，中国全面建成小康社會的目標已經實現。在2020年決戰脫貧攻堅之年，港人主動參與到了國家三年脫貧攻堅之中，見證了國家偉大艱巨的戰役，是港人融入國家發展大局表現家國情懷的實踐。

在穩定的社會環境下，市民才能安居樂業。這既是政治問題也是民生大事。香港國安法為恢復香港穩定帶來顯著效果，相信隨着香港環境的進一步穩定，香港會走過逆境，再現輝煌。