國家設商業航天司 產業鏈有望全線受益
專家：提升中國航天國際競爭力 構建太空治理話語權
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）近期以來，中國商業航天發展迅速，多家民營商業航天研發的火箭和航天器不斷獲得突破。香港文匯報記者29日獲悉，國家航天局在近期正式設立商業航天司，相關業務正在逐步開展，這標誌着中國商業航天產業迎來專職監管機構，未來將持續推動中國商業航天高質量發展，產業鏈有望全線受益。專家接受香港文匯報採訪時表示，商業航天司的成立，可統籌推進低軌衛星軌道和頻譜資源的國際申報，應對國際上資源「先佔先得」的競爭壓力。同時通過推動可回收火箭等關鍵技術攻關，提升中國商業航天的國際競爭力，助力中國參與全球太空資源配置，構建太空治理話語權。
公開數據顯示，2024年，中國商業航天市場規模達到了2.3萬億元（人民幣，下同），2025年預計在2.5萬億至2.8萬億元之間。同時，商業航天良好的市場前景吸引更多資本投入，2024年中國商業航天融資總額突破200億元，預計2025年全年融資額將達250億至280億元。研究顯示，2025年中國商業航天產業正式進入重要提速期，在技術層面，從可回收火箭技術持續迭代、衛星製造實現量產化，到高密度發射任務常態化落地，全產業鏈各環節加速貫通成熟，「技術突破」與「規模爆發」形成強力共振，助推產業發展駛入快車道。
發展商業航天已連續兩年寫入政府工作報告。今年10月，「十五五」規劃建議首次將建設航天強國列入，明確提出「加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展」。
此後不久，國家航天局發布行動計劃，並正式設立專職監管機構——商業航天司。「當前中國商業航天企業數量超600家，在確保安全的前提下逐步釋放商業航天發展潛力。」國家航天局相關負責人表示。
破解國內航天產業發展難題
「十五五」規劃建議提出，建設現代化產業體系，加快建設航天強國，這是「航天強國」首次被寫入國家五年規劃重點任務。目前，中國商業航天快速發展，在政策牽引、技術突破與市場驅動下，以全產業鏈協同創新，完成歷史性的跨越。全國空間探測技術首席科學傳播專家龐之浩向香港文匯報表示，國家航天局成立商業航天司意義重大，既能破解國內航天產業發展難題，又可助力中國在全球太空經濟競爭中佔據主動。
發射審批推進效率有望提升
龐之浩認為，商業航天司的成立，可以破解管理困境，提升行業效率。「商業航天司終結了此前商業航天管理的『五龍治水』局面，整合了原本分散在多部門的審批、監管等職能，能實現發射許可、頻譜申請等『一站式』辦理，大幅縮短審批時長，解決企業流程繁瑣的痛點。」龐之浩表示，這個部門同時還能統籌發射場、測控站等基礎設施，避免低水平重複建設，讓資源得到高效利用。
「商業行業航天司的設立，能夠護航全產業鏈，激活萬億市場。」龐之浩指出，設立專門機構，能推動火箭發射、衛星製造等核心環節降本增效，還可以帶動星載芯片、碳纖維材料等上游零部件領域的研發與量產，打破進口依賴。此外其能規範行業發展，為手機直連衛星、北斗導航等下游應用場景拓寬空間。
當前，全球太空經濟競爭激烈，國外多個民營企業已成為新興「巨頭」，搶佔商業航天市場先機。龐之浩表示，商業航天司的成立，可統籌推進低軌衛星軌道和頻譜資源的國際申報，應對國際上資源「先佔先得」的競爭壓力。同時通過推動可回收火箭等關鍵技術攻關，提升中國商業航天的國際競爭力，助力中國參與全球太空資源配置，構建太空治理話語權。
可出台政策針對長周期等難題
需要關注的是，航天是一項需要長期投入的高風險、高回報事業，需要有明確的行業標準。龐之浩表示，商業航天司可出台針對性政策解決行業高風險、長周期的融資難題，還能建立統一的技術標準和安全規範，淘汰盲目跟風的企業，讓有技術實力的企業脫穎而出。同時，配合國家航天局「推進商業航天高質量安全發展行動計劃」，推動產業從「野蠻生長」邁入「國家隊」統籌引領的規範化、高質量發展新階段。
