壯大成本優勢 提供綠色航空燃料加注
戴子超 成都市政協委員
香港航空業發展正進入新紀元。一方面，機場三跑道系統正式投入運作，香港機場管理局亦落實入股珠海機場35%股權，作價約人民幣43億元，可望加強大灣區內相鄰機場合作，對大灣區航空業深度互補有非常正面作用。另一方面，中國民航總局亦與香港民航處及澳門民航局更新簽署《適航審定緊密合作諒解備忘錄》，加強三方在國產大飛機、無人機、可持續航空燃料（SAF）等新興熱點領域的合作，致力提升航空安全水平，制定相近的適航標準，降低相關經濟成本及強化三方技術資訊共享，為香港航空業順利融入國家發展大局穩固基礎。
機場三跑道系統帶來的新增航線和航班數量，會鞏固及提升香港作為國際航空樞紐的地位，但航空燃料消耗量及相應二氧化碳排放量亦會隨之增加。早日達至「碳中和」已成全球共識，而航空業亦應參與其中。
中央政府已開始大力推動內地航空公司及機場使用SAF，今年9月已在北京大興、成都、鄭州和寧波四個機場的每天共12個航班試點加注SAF；2025年開始，參與的機場、航空公司和航班數量預計會逐漸增加。香港自然不能落後，但是本港暫時尚未有SAF生產設施，而香港欠缺土地，亦無法大量提供生產SAF需要的原材料如餐飲廢油，不具備大量生產SAF的能力。不過，特區政府可考慮在港開拓SAF摻混業務，因SAF摻混和儲存設施所需的土地資源有限，又可為在香港機場營運的本地及外國航空公司提供高增值服務。
事實上，香港能有今天國際航空樞紐地位的原因之一，是開放競爭的航空燃料供給市場後，香港國際機場的航空燃料相比鄰近區域如內地及東北亞國家便宜，與東南亞國家相比亦極具競爭力。雖然香港不具備大量生產SAF條件，但擁有SAF摻混和儲存設施，可確保香港繼續發揮在航空燃料上的開放競爭和成本優勢，使得摻混SAF後的總體價格能控制在合理範圍內。相反，如果香港選擇完全不參與生產、摻混、儲存SAF的任何流程，純粹從外地輸入摻混後的SAF，等同放棄已建立的航空燃料成本優勢，這將大幅推高使用SAF價格，導致香港無法在SAF這個新興領域上與區內其他樞紐機場競爭，迫使本地及外國航空公司選擇在其他機場加油，從而損害香港國際航空樞紐地位，不利於香港特區政府達成發展綠色運輸、有效減碳、綠色轉型的氣候行動藍圖願景。
香港具有「背靠祖國、聯通世界」的強大優勢，如果能下定決心，跟隨中央政府腳步，根據香港本地特殊環境大力發展SAF，必定能為香港國際機場樞紐加油，助力其在新跑道上順利啓航。
