【聚焦中央經濟工作會議】今年中國GDP預計增長5%左右
中央財辦副主任韓文秀：明年積極有為宏觀政策具體方案 將在全國兩會亮相
香港文匯報訊 綜合中新社及央視財經報道，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀14日在北京表示，預計今年中國國內生產總值（GDP）增長5%左右，對全球經濟增長的貢獻接近30%；就業、物價保持穩定，國際收支基本平衡，國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。對於2025年，韓文秀表示，明年將實施更加積極有為的宏觀政策，政策新提法背後有很高含金量，具體方案將在全國兩會登台亮相。韓文秀強調，在外部環境不確定性上升的情況下，推動經濟回升向好需要更多依靠內需，特別是擴大消費需求。要把擴大內需作為長期戰略推進，加快補上內需，特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
在當天中國國際經濟交流中心舉辦的2024-2025中國經濟年會上，韓文秀解讀中央經濟工作會議精神指出，2025年，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發生了重大變化。這有利於加大逆周期調節力度，更好應對經濟運行中的不穩定、不確定因素，為實現全年目標任務提供強有力的政策支撐。
加大財政支出強度 惠民生促消費增後勁
對於更加積極的財政政策，韓文秀介紹，要統籌安排收入、債券等各類財政資金，用好稅收、赤字、轉移支付等多種財政政策工具，確保財政政策持續用力、更加給力。當前中國政府債務風險總體可控，特別是中央財政還有較大的舉債空間，2025年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有力拉動。財政政策着力點要更加精準，重點要惠民生、促消費、增後勁。
對於適度寬鬆的貨幣政策，韓文秀表示，進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，要適時降準降息，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續加大對實體經濟的支持力度。要進一步疏通貨幣政策傳導工具、傳導機制，推動社會綜合融資成本下降，有效解決企業融資難、融資貴等問題，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。還要探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。
實施提振消費專項行動 培育新消費增長點
中央經濟工作會議將全方位擴大國內需求放在2025年經濟工作的首位。韓文秀稱，在外部環境不確定性上升的情況下，推動經濟回升向好需要更多依靠內需，特別是擴大消費需求。中國消費力較低，尤其是服務消費佔比較低。2025年要實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負；要穩住大宗商品消費，加力擴圍實施「兩新」（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策，更大力度支持「兩重」（國家重大戰略實施和重點領域安全能力）項目建設；要培育新的消費增長點，拓展服務消費，創新多元化消費場景；要積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟；要激發民間投資活力，以政府投資有效帶動社會投資。
使內需成為拉動經濟增長主動力和穩定錨
中央經濟工作會議提出五個「必須統籌好」，其中「必須統籌好有效市場和有為政府的關係」居首。韓文秀強調，處理好政府和市場的關係，是經濟體制改革的核心問題。「政府要有所為有所不為。政府有所為，就是要不斷建設法治經濟、信用經濟，完善市場規則，並且要帶頭遵守規則，着力矯正市場失靈，規範競爭秩序，建設全國統一大市場；政府有所不為，就是要防止對微觀經濟活動的不當干預，不搞地方保守主義和自我小循環。」
對於「統籌好總供給和總需求的關係」，韓文秀指出，中國產業體系完整，供給能力超強，但當前內需不足，外需受到國際上的不穩定不確定因素的影響。一方面要持續深化供給側結構性改革，堅持有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給需求的適配性、平衡性；另一方面要把擴大內需作為長期戰略推進，加快補上內需，特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
整治「內卷式」競爭 促優勢產業持續健康發展
中央經濟工作會議提出，綜合整治「內卷式」競爭。韓文秀解釋稱，「新三樣」（ 電動汽車、鋰電池和光伏產品）等優勢產業是我們好不容易培育起來的，現在也面臨一些新的挑戰，要綜合整治「內卷式」競爭，規範地方政府和企業行為，用好市場化法治化手段，完善技術、環保、安全、能耗的標準，促進新三樣等優勢產業長期持續健康發展，鞏固和提升國際競爭優勢。
