【增量政策經濟】多策挺貨幣化安置 利消化存量商品房
住建部：新增實施100萬套城中村和危舊房改造
香港文匯報訊（記者 王玨 北京報道）住房城鄉建設部（下稱住建部）部長倪虹17日在國新辦舉行的新聞發布會上透露，在前期城中村和危舊房改造基礎上，住建部將通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造。
「據我們調查統計，國內35個大城市需要改造的城中村房源共有170萬套。全國共有297個地級城市，城中村改造需求還會更大。此外，全國城市需要改造的危舊房源也有50萬套。」倪虹稱，這次行動是在前期城中村和危舊房改造的基礎上，再新增實施100萬套，並通過貨幣化方式加大政策支持力度。
倪虹解釋說，計劃新增的改造房源主要面向安全隱患比較突出，群眾改造意願強烈的項目。這類項目必須具備兩個相對成熟的前期條件，一方面，徵收安置方案要扎實，確保徵收工作順利推進，維護群眾合法權益；另一方面，項目總體資金收支能夠維持平衡，避免新增地方債務風險。
「這類符合條件的項目，可以提前幹、抓緊幹。」倪虹說。他還提到，以貨幣化安置為主，更有利於群眾根據自己意願和需要來選擇合適的房子；群眾也可以直接搬入新居，不用再像以前建設安置房那樣需要十幾個月的過渡期。
倪虹稱，在當前房地產供需關係發生重大變化，此舉也有利於消化存量商品房；對於城市而言，城中村與危舊房改造可以消除安全隱患，改善居住環境，完善城市功能，一舉多得。
允地方發行政府專項債
針對資金來源，倪虹指出，開發性、政策性金融機構可以向地方提供專項借款；也允許地方發行政府專項債。此外，主管部門給予這類改造稅費優惠。商業銀行還可以根據項目評估發放商業貸款。
此次政策重點支持地級以上城市的城中村和危舊房改造，且改造目標規模有限。不過，倪虹稱，各地可以結合城市更新進一步謀劃選擇條件成熟的項目並提前實施，「只要前期工作做得好，我們還可以在100萬套基礎上繼續加大支持力度」。
專家：此次政策保障力更強
據悉，2015年12月和2016年4月，中央兩度提出要「化解房地產庫存」，隨後，全國各地開啟棚改貨幣化，三四線城市樓市量價齊升。58安居客研究院院長張波分析指出，本次規模與2015年的貨幣化棚改相比，涉及的城市面要窄，同時在城市中啟動的規模也會更小一些，但政府側的政策保障力度則更強，更加關注涉及群眾的實際需求。
他認為，以貨幣化支持安置房為主的方式，不再主要新建安置房，有利於市場上存量住宅的消化，同時把更多選擇自主權給到人們，減少更新過程中的各類過渡性安排。而且本身重點支持的是地級以上城市，尤其是人口集中的大城市，對這類城市的房地產市場需求提升將起到一定作用。
