【聚焦施政報告2024 多元經濟】成立海運港口發展局 促高增值海運服務
加快綠色航運中心建設 拓展加注中心
香港的港口業近年面對不少挑戰，新一份施政報告提出多項改革措施，以鞏固及提升香港的國際航運中心地位。包括設立「香港海運港口發展局」，協助政府制訂政策和長遠發展策略。政府同時提出推動高增值海運服務業發展，加快綠色航運中心建設，包括要成為綠色燃油加注中心、發展綠色燃料技術，以及綠色燃油的儲備中心。團結香港基金指樂見政府在航運業有長遠發展計劃，建議可進一步讓日後的海運港口發展局掌管港口的基建及土地發展策略，以更好實現港口及航運基建之間的協同效應。 ●香港文匯報記者 莊程敏
行政長官李家超昨於施政報告指出，香港是全球最繁忙及具效率的港口之一，國際航運中心發展指數排名全球第四。航運業務可分為港口和海運服務。海運服務（包括船舶經紀、融資租賃、海事保險、海事法律及仲裁等專業服務）是航運業務的高增值部分，經濟貢獻近三年間（2019至2022年）增加近四成，是增長來源。香港會大力發展航運業務，同時多管齊下，鞏固提升國際航運中心地位。
非官方人士任主席 成員多來自業界
李家超提到，政府會改革現時的「香港海運港口局」，成為「香港海運港口發展局」，作為高層次諮詢機構，協助政府制訂政策和長遠發展策略。政府將委任非官方人士出任主席，成員主要來自航運業界，並設有穩定的專責研究和推廣團隊，增撥資源，提升研究能力、加強海內外推廣和強化人力培訓，更有效支援政府落實政策，推進香港航運業的可持續發展。
施政報告指出，將推動更多航運業商業主導人和海運服務企業落戶香港，包括提供船舶租賃免稅優惠，並為海事保險、船舶管理、代理及經紀業務提供半稅優惠等。新措施包括：加大推廣現有航運服務稅務寬減措施，優化稅務優惠制度；推動具潛力或代表性的海運保險業務落戶香港，擴展海運保險產品；加強與國際海事保險業機構協作，推動海事保險人才培訓，擴展「海運及空運人才培訓基金」，納入更多綠色能源課程和海事保險考試等。
明年完成構建港口智慧系統
另外，香港還將加快綠色航運中心建設，包括推動註冊船舶綠色化 ，構建綠色船用燃料加注中心及提供綠色燃料加注的配套。政府會在明年完成構建港口智慧系統，具貨物追蹤、實時運輸資訊、電子資訊及文件存取、港口數據分析等功能，促進航運、港口及物流業持份者信息互聯互通。
團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管葉文祺昨日指出，航運物流等內容佔今份施政報告較長篇幅，體現政府對推動傳統優勢產業升級轉型的決心，並為未來發展進行布局。在傳統航運業方面，葉文祺樂見當局提出措施建立大宗商品交易生態圈，他認為這將有效為本港航運業發展專門業務，從而建立香港的港口競爭優勢。
統一規劃 實現港口及基建協同效應
此外，他亦肯定政府將「香港海運港口局」升級為「香港海運港口發展局」的舉措，提升制定長遠發展的能力。他認為，當局可進一步讓「香港海運港口發展局」掌管港口的基建及土地發展策略，並將多項港口基建，包括貨櫃碼頭周邊部分的多幅政府土地及啟德郵輪碼頭，注入港口局，通過統一規劃及管理，實現港口及航運基建之間的協同效應。政府亦可將船舶註冊費在內的各項航運業界的稅項及費用，撥入港口局的預算。
立法會議員陳克勤亦認為政府提出發展綠色航運中心，無論是對航空及航運業都有很大的幫助，亦有助香港善用國家在有關方面的發展優勢及世界領先地位。陳克勤相信，當香港能發展成為綠色燃油加注中心，將有助鞏固和提升本港的航運中心及空運中心的地位，同時，香港建立綠色製氫的示範基地後，有助國家利用香港展示先進技術，以及方便機構利用香港成為集資及融資的基地。
鞏固提升國際航運中心地位
設立香港海運港口發展局
(非官方人士出任主席 )
●協助政府制訂政策和長遠發展策略
●設有穩定的專責研究和推廣團隊
●增撥資源，提升研究能力
●加強海內外推廣和強化人力培訓
加快綠色航運中心建設
●推動註冊船舶綠色化，向達標者提供現金獎勵
●構建綠色船用燃料加注中心；與大灣區港口合作，與主要貿易夥伴構建綠色航運走廊
●提供綠色燃料加注的配套，為綠色船舶提供智慧化航行安全資訊
推動高增值海運服務業發展
●推動更多航運業商業主導人和海運服務企業落戶香港
●優化稅務優惠制度
●招攬海運服務企業落戶，擴展海運保險產品
●加大培育海事人才，推動海事保險人才培訓，擴展「海運及空運人才培訓基金」
資料來源：2024年施政報告
