他山之石：穗創新政府投資公司運作模式 帶動大批科企落戶
香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）香港特區政府在新一份施政報告中「破格」提出成立「香港投資管理有限公司」，由政府主導投資策略性產業，以引進和投資落戶香港的企業。事實上，在內地特別是粵港澳大灣區的內地城市，成立由政府主導的投資公司做法，已有數十年歷史，且在架構、運作等方面已十分成熟，並仍在創新模式，有不少可供香港借鑒的經驗和做法。業界相信，香港投資管理有限公司的運營，對香港吸引創新項目、產業壯大、企業成長，促進經濟發展乃至就業市民，都有積極重大意義，會帶來多贏的局面。
管理公司分布各級政府
香港文匯報記者了解到，廣東包括省級、市級、區級乃至鎮街一級，均有規模、數量不等的國資背景投資管理公司。以廣州為例，作為該市實體經濟的主戰場、粵港澳大灣區高新技術企業最為密集的區域，廣州黃埔區、廣州開發區各類政府投資公司眾多，比如廣州開發區投資集團有限公司、廣州高新區投資集團有限公司、廣州市黃埔區國有資產投資有限公司等，各個投資公司的投資方向和重點面向領域，產業均有所側重。
以廣州開發區投資集團為例，其業務布局分為智能製造和先進製造、美谷美妝和大健康、重大產業投資和資本運作、科技園區投資和運營服務四大板塊，每一個板塊都成立專責運營團隊和主體，負責投資、運營和管理。其中，智能製造和先進製造領域，以65億元（人民幣，下同）投資了40家優質企業，多家企業在政府投資的助力下成功上市，包括潔特生物、鹿山新材、禾信儀器等。這些政府投資企業，為支撐當地經濟發展，發揮了重要作用。
藉此集中連片企業入駐
「香港投資管理有限公司」的重點方向是引進和投資落戶香港的公司，在這方面，廣州有成熟的做法。其中，規劃和打造集中連片的企業入駐的園區，吸引和匯集重點領域項目、企業，是其中一個重要做法。例如，今年9月，由廣州開發區投資集團投資、建設、運營的「灣區專精特新產業園」（新能源汽車零部件小巨人產業園）動工建設，瞄準新能源汽車產業鏈。截至目前，已成功吸引廣汽埃安、巨灣電池等17家掌握產業鏈核心環節技術的創新企業。在該產業園，政府導入了15億元新能源汽車產業基金。
值得一提的是，除了政府投資基金外，廣州開發區還圍繞重點投資領域，成體系出台支持政策。比如上述專精特新產業園，為吸引相關企業，該區出台「專精特新10條」，從落戶投資、研發創新、金融扶持等七大維度對專精特新企業進行支持。類似的政策還包括「美谷10條」、「生物醫藥10條」、「港澳青創10條」等。
企業化運作一站式服務
目前，廣州各類政府投資管理公司亦在不斷創新，例如，由廣州產業投資控股集團有限公司牽頭，組建「大灣區科技創新服務中心」，通過企業化運作打造一站式科技企業服務平台。該中心在「政府主導推動＋國企牽頭組建＋市場化運作」模式下，用國資牽引社會優勢資本，共同推動要素市場化配置，構建粵港澳大灣區科技創新生態。其中，由該中心承辦的雙創大賽，吸引了一大批高質量科創項目落戶廣州。
