港數字資產監管 快速批牌配合創新
證監採「小步快跑」原則 讓合規項目先進入市場
「Finternet 2025—亞洲數字金融峰會」昨日在港舉行。香港證監會中介機構部執行董事葉志衡出席峰會專題討論環節時談及數字資產領域監管時表示，監管機構在面對快速變化的數字資產領域，應秉持「小步快跑」的原則，在確保風險可控的前提下，與市場共同推動創新。他透露，證監會將在先前發布的《虛擬資產服務提供者指引》基礎上，進一步通過快速審批牌照、技術驅動風險防範及行業加速計劃等工具，平衡創新與風險。
●香港文匯報記者 曾業俊
Finternet亞洲數字金融峰會組委會主席暨OSL集團董事會主席李金鴻在致辭時表示，目前全球加密資產總市值已達3.5萬億美元，當中穩定幣規模最近突破2,000億美元。OSL集團之所以選擇香港，不僅因為香港是一個國際金融中心，更因其在科技與創新領域擁有豐富的生態和開放的政策環境，相信香港是連接東西方Web 3.0生態的理想樞紐。
允許試錯以動態監管實現淘汰
葉志衡出席專題討論環節時提到，監管機構在面對快速變化的數字資產領域，應秉持「小步快跑」的原則，在確保風險可控的前提下，與市場共同推動創新。他指，證監會自2011年起便開始關注數字資產，雖非全球最快，但始終保持政策的一致性與穩定性，從而成功避開了FTX破產等重大風險事件。
葉志衡續指，證監會將在先前發布的《虛擬資產服務提供者指引》基礎上，進一步通過快速審批牌照、技術驅動風險防範及行業加速計劃等工具，平衡創新與風險。他認為，在快速變革的數字資產領域，過度執着於「一次做對」反而會阻礙創新。與其在發牌階段就將潛在項目攔在門外，不如讓合規項目先進入市場，允許「小步試錯」，再通過動態監管實現「自然淘汰」。
接通全球流動性邁出重要一步
香港證監會中介機構部總監兼金融科技組主管黃樂欣在Finternet 2025另一場討論環節中，被問及香港的數字資產監管如何演變以適應數字資產的快速發展，她表示，證監會自2015年起已開始規管數字資產，屬於全球較早採取行動的監管機構。當時發現，許多司法管轄區對於是否對數字資產進行監管仍猶豫不決，數字資產市場格局極不均衡，許多參與者不受監管。因此，證監會專注在香港打造安全的數字資產生態系統。起初，政府採取了非常謹慎保守的做法；其後經過多年逐步擴大行業適用範圍，並開始監管香港愈來愈多的數字資產相關活動。政府透過在香港創建一個相對封閉的生態系統來實現這一目標，而證監會作為發牌機構發揮了核心作用。然而，閉環生態令香港的數字資產流動性與全球脫節，最終分散香港投資者的流動性。
黃樂欣指，為讓本港投資者進入全球市場，同時吸引機構投資者來港交易，以創造更深層及流動性更強的市場，證監會前日（3日）刊發兩份新通函，列明對證監會持牌虛擬資產交易平台營運者的預期標準，在便利它們接通全球流動性及擴大所提供的產品及服務範圍方面邁出重要一步，包括准許平台營運者與關聯海外虛擬資產交易平台的交易指示合併入共享掛盤冊。她續指，這是實現全球互聯互通的第一步，同時是與業界密切合作的成果。透過該通函，當局辨識出新的風險，主要是流動性問題，特別是交易結算方面，以及市場對此的反應，因此當局就此提供更多指引。目前本港數字資產業界正逐漸認識到監管和合規的重要性及價值，而監管力道亦正逐漸加大，情況符合政府先前收到的諮詢回覆。業界希望受到監管，他們非常支持並期待接受評估。
