支持新技術新裝備應用 鼓勵企業發展物流新模式
國家發展改革委解析《有效降低全社會物流成本行動方案》
香港文匯報訊（記者 任芳頡 北京報道）「鼓勵開展重大物流技術攻關，促進大數據、5G、北斗導航等新一代信息技術的廣泛應用」「鼓勵企業發展與平台經濟、低空經濟、無人駕駛相結合的物流新模式」……近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《有效降低全社會物流成本行動方案》（簡稱《方案》），從5個方面對物流成本「怎麼降、降什麼」進行系統部署，提出到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右。國家發展改革委副秘書長張世昕28日在國新辦吹風會上表示，實現社會物流總費用與GDP的比率從2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目標，0.9個百分點的降幅相當於推動降低全社會物流總費用超過1萬億元（人民幣，下同）以上。
在智慧物流發展迅速的當下，如何推動物流企業實現數字化轉型？國家發展改革委經濟貿易司負責人吳君楊介紹，《方案》將「推動物流數智化發展」作為培育物流領域新質生產力、有效降低全社會物流成本的重要抓手。提出強化物流信息的開放互聯，建立健全企業物流數據採集、提取、應用、保護等機制，促進企業物流數據要素市場化流通。建立政府部門物流數據的動態互聯機制，促進公路、鐵路、水路、航空等領域，以及海關等政府部門物流公共信息數據的共享和開發利用，推動解決物流「信息孤島」等問題。
支持傳統物流基礎設施數字化改造
支持新技術新裝備的應用方面，吳君楊提到，《方案》鼓勵開展重大物流技術攻關，促進大數據、5G、北斗導航等新一代信息技術的廣泛應用，推動重要物流裝備研發，促進系統化集成創新。支持物流企業數字化轉型，加快智慧港口、智慧樞紐等新型設施的發展。創新應用場景方面，鼓勵企業發展與平台經濟、低空經濟、無人駕駛相結合的物流新模式，加強倉配運智能一體化技術、數字孿生技術的應用。創新商業應用場景，並且逐步實現規模化。鼓勵物流技術創新平台和龍頭企業為中小物流企業數智化賦能，加快培育智慧物流的產業生態。
「在具體支持政策上，相關部門將支持符合條件的物流技術裝備納入《首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》，有關研發製造企業可享受相關稅收優惠。」吳君楊稱，相關部門將充分利用現有的各類政策手段，支持傳統物流基礎設施數字化改造，支持物流設施設備數字化升級，推動企業積極利用先進的信息技術提高物流運作效率和服務水平。
大企業提國際競爭力 小企業向專精特發展
吳君楊指出，針對中國製造業比重比較高的特點，必須深化產業鏈、供應鏈融合發展，通過物流和相關產業的協同創新降成本。《方案》提到，引導大型物流企業擴大運力規模，培育更多具有國際競爭力的骨幹物流企業，促進中小物流企業向專精特新方向發展。加快現代供應鏈體系建設，鼓勵大型製造企業和物流企業建立長期戰略合作關係。推動重點領域產業鏈供應鏈的融合發展，布局建設大宗商品儲運基地和資源配置樞紐，加強國際供應鏈的共建共享，支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心。鼓勵企業深化國際物流合作，共建共享海外倉儲設施。
《方案》明確了5方面20項重點任務，包括深化體制機制改革、促進產業鏈供應鏈融合發展、健全國家物流樞紐與通道網絡、加強創新驅動和提質增效、加大政策支持引導力度等。方案提出，到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右。綜合交通運輸體系改革實現新突破，貨物運輸結構進一步優化，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉量佔比力爭分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長。
2027年社會物流總費用與GDP比率降至13.5%
張世昕表示，近年來我國社會物流成本水平總體保持下降態勢，社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。「實現社會物流總費用與GDP的比率從2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目標，是統籌考慮我國產業結構及運行特徵、物流業發展實際情況，綜合研判後提出來的。實現這0.9個百分點的下降，對比2023年的社會物流成本水平，相當於在國民經濟保持較快增長的情況下，可節約社會物流總費用1萬億元以上，將有效降低國民經濟特別是實體經濟運行成本。」
目前，國家發展改革委已會同有關部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班，將扎實推進政策貫徹落實，營造有效降低全社會物流成本的良好市場環境和政策環境。
《方案》五方面重點任務
●深化物流領域重大體制機制改革
●促進產業鏈供應鏈融合發展
●健全國家物流樞紐與通道網絡
●加強創新驅動和提質增效
●加大政策支持引導力度
整理：香港文匯報記者 任芳頡
《方案》三方面特點
●突出改革創新：加快鐵路貨運向鐵路物流轉型，促進公路貨運規模化、規範化發展，優化城市貨運網絡，推進物流信息開放互聯共享，完善全國統一的物流大市場，為有效降低全社會物流成本注入強勁動力。
●打通堵點卡點：聚焦基礎設施網絡不完善、多式聯運銜接不順暢、現代供應鏈體系不健全等堵點卡點，提出針對性強、務實管用、可操作的政策舉措，着力解決現代物流發展面臨的實際問題，激發經營主體的活力。
●系統謀劃推進：統籌考慮不同運輸方式，以及運輸、倉儲、配送等不同物流環節，提高物流一體化銜接轉換效率。促進現代物流與重大生產力布局協同發展，暢通國內國際物流網絡，推動各行業、各領域、各類型企業共同發力，系統性降低全社會物流成本。
整理：香港文匯報記者 任芳頡
