【增量政策振經濟】化債發債四新招 減壓加油及時雨
財長：將推一攬子財政增量政策提振經濟
12日上午，財政部部長藍佛安攜三位副部長廖岷、王東偉、郭婷婷，共同現身國務院新聞辦，圍繞「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」有關情況，向中外媒體作介紹。藍佛安在發布會上表示，即將出台近年來支持化債力度最大的一項措施，這無疑是一場政策及時雨，將大大減輕地方化債壓力，可以騰出更多的資源發展經濟，提振經營主體信心，鞏固基層「三保」。藍佛安特別強調，中國財政有足夠韌勁，通過採取綜合性措施，可以實現收支平衡，完成全年預算目標。
●香港文匯報記者 張寶峰 北京報道
藍佛安介紹說，今年以來，財政部門認真貫徹落實中央經濟工作會議要求，堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具，加大財政政策力度，加強重點領域保障，積極防範化解風險，促進經濟持續回升向好。
藍佛安表示，政策主要包括以下6個方面：一是擴大財政支出規模；二是優化稅費優惠政策；三是積極擴大國內有效需求；四是加強基層「三保」和重點領域保障；五是更大力度支持基本民生保障；六是抓實化解地方政府債務風險。總的看，積極的財政政策實施效果明顯，有力保障了國家重大戰略任務的落實，促進了經濟運行總體平穩、穩中有進。
中央還有較大舉債及赤字提升空間
藍佛安透露，按照9月26日召開的中央政治局會議部署，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措。主要包括以下幾個方面：一是加力支持地方化解政府債務風險，較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，地方可以騰出更多精力和財力空間來促發展、保民生。
藍佛安續稱，二是發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵禦風險和信貸投放能力，更好地服務實體經濟發展。三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。四是加大對重點群體的支持保障力度，提升整體消費能力。
「逆周期調節絕不僅僅是以上的四點，這四點是目前已經進入決策程序的政策，我們還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。」藍佛安特別強調。
今年已安排逾萬億元債務限額挺地方
藍佛安表示，2024年以來，財政部已經安排了1.2萬億元債務限額支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業賬款。為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用於支持化解存量政府投資項目債務外，擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關政策待履行法定程序後再向社會作詳盡說明。
「需要強調的是，這項即將實施的政策，是近年來出台的支持化債力度最大的一項措施。」藍佛安指出，這無疑是一場政策及時雨，將大大減輕地方化債壓力，可以騰出更多的資源發展經濟，提振經營主體信心，鞏固基層「三保」。
針對是否可以完成全年預算目標的問題，藍佛安強調，「當前，我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件並未改變，同時經濟運行出現了一些新的情況和問題。預計全國一般公共預算收入增速不及預期。大家比較關注今年是否可以實現預算目標，在這裏我可以負責任地告訴大家，中國財政有足夠的韌勁，通過採取綜合性措施，可以實現收支平衡，完成全年預算目標。」
