【詩語背後】前海：大灣區之眼（中）
木 木
我與前海結緣，始於2014年秋冬之際。當時，香港社會各種矛盾交織，特別是持續79天的「佔中」運動的衝擊，使青年學生對未來感到迷茫。年輕一代向何處去？我當時作為香港中聯辦青年工作部部長，無時不被這個問題困擾。而恰恰就在這一年，深圳市政府工作報告中首次出現了「灣區經濟」概念，提出深圳將依託毗鄰香港、背靠珠三角、地處亞太主航道的優勢，重點打造前海灣、深圳灣、大鵬灣、大亞灣等灣區產業集群，把粵港澳城市群聯動的灣區作為一個整體來規劃。這一突破性思路，讓人們看到了香港未來的方向：依託粵港澳大灣區，融入國家發展大局。
前海，作為內地第一個明確定位「依託香港、服務內地、面向世界」的合作區，在深港青年交流合作中大有可為。2014年12月7日，由深港兩地青年組織與前海合作區共同打造的「前海深港青年夢工場」正式開園。隨後，在各方大力支持下，數百支深港青年創業團隊陸續入駐夢工場，創科創意之風，蔚然成勢。
夢工場之所以選擇12月7日開園，是為了紀念一個特別的日子。兩年前，習近平當選黨的總書記不久，率新一屆中央政治局常委，到國家博物館參觀《復興之路》展覽。在那裏，他第一次闡釋了「中國夢」的內涵。隨後，總書記開啟基層視察之旅，12月7日首站抵達前海。從這一點看，前海可以說是中國夢啟航之地。籌建前海深港青年夢工場，正是希望打造一個深港兩地青年共同園夢的平台，以創新創業為載體，把對個體生命的價值追求融入國家民族發展的同頻共振之中。
果然，前海是被寄予厚望的。總書記視察之後，這裏便成為廣東省、深圳市主要領導履新調研第一站。先是2012年12月25日的時任廣東省委書記胡春華，再是2015年3月31日的時任深圳市委書記馬興瑞，前海都是他們調研首站。2017年更見頻繁：1月7日，許勤由深圳市長轉任市委書記，雖然他已在深圳工作9年，對前海情況十分熟悉，首次調研還是選擇了前海；4月13日，王偉中就任深圳市委書記後，調研第一站依然是前海；11月6日，十九大後履新廣東省委書記的李希，首站調研又到了前海。直到最近的2022年4月21日，新任深圳市委書記孟凡利下區調研，也是首先到的蓮花山和前海。
一方主政者履新，第一次調研去了哪裏，講些什麼，往往會向外界傳遞出他們的優先關切和施政思路。前海的標杆意義，便在一次次書記首站調研的行程中，愈益凸顯出來。這也預示着，前海之路，任重道遠，只能成功，不容有失。
2018年10月24日，時值中國改革開放40周年之際，習近平第二次來到前海。2020年10月14日，又第三次來前海，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會。昔日的灘塗，如今已是高樓林立，樹影婆娑，一派勃勃生機。總書記由衷地說，看到前海的巨大變化，雖然是意料之中的，但仍然感到很開心。發展這麼快，說明前海的模式是可行的，要研究出一批可複製可推廣的經驗，向全國推廣。
總書記曾經說，我們成立前海，決不只是再搞一個開發區。此話深意何在？2021年出台的前海合作區改革方案給出了答案，開篇就點明成立前海的初心和使命：開發建設前海深港現代服務業合作區是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措，對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。
顧名思義，前海深港現代服務業合作區應體現兩大要點：一是與誰合作：深圳和香港；二是在什麼領域合作：現代服務業。兩個方面互為表裏，相輔相成。
十多年來，前海作為「特區中的特區」，發揚敢為天下先的特區精神，實現一年一個樣的變化。同時，引進港資和港智方面也取得長足進展。截至2021年底，在前海註冊的港資企業累計達1.15萬家，註冊資本1.28萬億元，實際利用港資佔前海實際利用外資的92.4%，一批香港專業人士到前海就業、兼職或進入專家庫。實踐表明，前海在支持香港融入國家發展大局中發揮了「橋頭堡」的作用。
毋庸諱言，由於種種原因，特別是新冠疫情的影響，前海「港味」仍然不足，服務香港功能未能充分發揮。首先是香港居民規模較小，無論永久居民或非永久居民，在前海獲取生活、交通、醫療、教育等資源的便利度都不夠，原前海合作區範圍內繳納社保的香港居民僅有2,000餘人。同時，港資企業的發展未達預期，儘管累計註冊數有一萬多家，但在地經營的不足200家。而且，港規港標與前海對接不暢，深港兩地規則銜接滯後使有關領域執業資格和資質互認困難重重，香港專業人士及港企業務拓展受到限制，「大門開了小門不開」的情況時有所見。上述種種，導致體現香港特徵的時尚文化、商務氛圍、法治和契約精神等人文環境建設在前海並不理想，區內功能單一，生活氣息不足，活力不夠，即便在三灣片區這樣的核心區域，夜晚也是燈火闌珊，人流稀少，宛如空城。
由於「港味」不足，前海的發展更像一個經濟開發區，而不太像一個深港現代服務業合作區。GDP年年攀升，成績驕人，但與香港的關係似乎並不大，現代服務業對經濟增長的貢獻也不明顯。
