【教育動靜】推展融合教育 助建多元社會
何杏研 公共政策分析員
特殊教育一直是教育界關心的議題，「十四五」規劃中就提出了「特殊教育發展提升行動計劃」，當中強調拓展融合教育，從學前教育、義務教育、中等職業、高中教育到高等教育，均要求主流學校接受殘疾學生入學。上月，廣東省人民政府已就「提升計劃」部署各項推進特殊教育的措施，目標是發展高質量的融合教育。
融合教育在香港已推行了25年。融合教育即是指有特殊教育需要(SEN)的學生會獲安排入讀主流學校，與一般學生一同上課。這種教育理念，主要有兩個目標：一、期望SEN學生在主流學校建立人際關係，在學校及早適應社會環境，發展個人專長；二、在學校層面，讓其他學生、家長認識SEN，了解後懂得尊重和欣賞差異，從而帶動社會氛圍，建立多元、和諧社會。
25年來特區政府在融合教育投放的資源有增無減，投放在融合教育的經常開支倍增至每年約36億元，而在特殊教育的經常開支亦由每年約25億元增加至每年約35億元。不過，除了增加資源，進行詳細規劃，有系統地支援融合教育，也是相當重要。
首先，醫護、學校和相關機構應及早識別SEN學童。眾所皆知，學童越早被發現有SEN問題，及早接受治療，將來受到的影響也會越低。融合教育在香港推行的初期，教育當局於小學一年級才開始推行識別機制，很多時候，只能透過校內教師識別SEN學童，到學童獲安排上支援及輔導課時，可能已花上一至兩個學期的時間，令小孩錯失6歲前的「黃金介入(治療)期」。有見及此，特區政府推出「到校學前康復服務」為就讀幼稚園或幼兒中心的SEN兒童提供康復服務，讓他們可在學習黃金期盡早獲得所需的訓練。不過，在計劃下，大部分營辦機構提供給SEN家長的訓練基本時數為四小時，而實際上家長對訓練的需求遠高於基本時數，更有不少受訓時間超過160小時的例子。家庭支援和家長的育兒方法是兒童進步的關鍵，畢竟SEN家長的壓力不小，也沒有下班時間，家長之間的互助與社區的支援尤其重要。如今視訊會議是常態，家長都相當熟練，他們希望得到的支援也不再受地域限制。
融合教育不易做，卻對學童的培養，以至長期社會的發展都是十分重要。香港的經驗對內地推行融合教育，實在是超前部署。我們要讓學童從小就知道社會有多種多樣不同的人，而不同出身與條件的人都有發揮的空間及貢獻社會的可能。當這些小孩長大後，會對自己的地方更有理解與歸屬感。這種面對面相處的經驗，對社會所有的市民，都特別難能可貴。
